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中評：兩岸未來政治談判與兩岸憲法的博弈

http://www.CRNTT.com   2013-04-02 00:17:46

（三）兩岸憲法博弈關係 　　兩岸政權的分立和分治，在憲政層面上是兩岸憲法的博弈。在馬英九的第二任期內，馬的大陸政策在“三不”的基礎上，由吳伯雄榮譽主席在訪問大陸時所提出的“一國兩區”的表述，實際上就是馬英九依“中華民國憲法”、“兩岸人民關係條例”的規定所做闡述，內涵上並無新意，有新意的是在特定的時間和地點由特定的人物推出。當然在台灣內部藍綠惡鬥的環境中，鮮明提出這樣的表述也是要有勇氣的。 　　需要指出，謝長廷訪陸所提出的“憲法各表”，如成為民進黨大陸政策，那麼，在與台灣兩個主要政黨交往的層面上，大陸要同時面對“一中各表”、“一國兩區”和“憲法各表”的政策主張，這就使兩岸憲法的博弈表面化。這種博弈從台灣方面看，是以較為理性的、與大陸有交集的政策立場與大陸博弈，其具有正當性的力道和台灣民眾的民意支持度，也可能成為抗衡中華人民共和國憲法、制約未來兩岸政治談判的法律屏障。 　　兩岸憲法的情勢 　　（一）兩岸憲法的力量對比 　　兩岸憲法的博弈中，所呈現的情勢不可同日而語。所謂“情勢”是指兩岸憲法博弈的力量對比和發展趨勢。中華人民共和國憲法的權威性、影響力、約束力，伴隨著中國的和平崛起和兩岸關係的和平發展不斷增強：一是中國的代表權，中華人民共和國是聯合國常任理事國，與世界絕大多數國家建立了外交關係，中華人民共和國的中國國家代表權有國際政治和國際法強力支撐。二是除台灣3.6萬平方公里、2300萬人口外，中華人民共和國享有大部完整和充分的治權。三是在台灣問題上，大陸民眾對中國統一具有共同的意志和堅強的決心，民意的清晰和強大，使大陸的執政者在國家統一和主權問題並不具有多少可以退讓的空間。四是大陸的實力和體量，與台灣不可同日而語，兩岸政治協商和談判可以追求話語平等，尊嚴平等，但實力並不平等。

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