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區域開放重心內移與經濟再均衡

http://www.CRNTT.com   2013-01-09 08:42:42

三、開放重心內移中需要注意的幾個問題 　　文章分析，1、避免先期開放的地區衰落 　　珠三角地區是中國最早開放的地區，也是全國經濟最活躍的地區，占全國GDP的1/5左右。隨著區域開放重心的內移，珠三角地區的加工貿易、外商投資面臨成本上升、匯率升值、收益率下降的壓力，謀求區位轉移。如何避免珠三角在產業轉移中出現投資減緩，貿易訂單轉移，就業機會較少，產業空心化，經濟增速下降，財政稅收增幅降低，從而拖累全國經濟平穩運行，將成為區域經濟結構變遷和國民經濟發展中的重大課題。 珠三角只有在“騰籠換鳥、轉型升級”中做好服務中西部開發開放的大文章，與中西部對外開放對接，努力為中西部對外貿易提供貿易訂單服務、物流服務、投資服務、金融服務，提供法律、會計、咨詢服務，提供技術研發、人才支持，才能順利實現轉型升級目標，實現經濟轉型中的平穩過渡。 　　2、避免“意大利面條碗”現象 　　在中西部開放提速中，各地都在千方百計爭創優勢，利用優惠政策創造投資和發展的成本窪地，國家也為中西部地區創造良好的開放環境，設立了名目繁多的特殊經濟區，一個地區既是先行先試區，又是邊境開放區，邊境貿易區，出口加工區，邊境（跨境）經濟合作區，各種名頭一應俱全，多種優惠政策重複叠加，容易出現類似區域經濟具體化中的“意大利面條碗”現象。 　　其實，在一個區域，現有的優惠政策用足了、用好了，在這個基礎上去創新，其承接沿海產業轉移、拓展新興市場，擴大貿易，利用外資，這種功能基本上就是可以實現的。但是我們許多地方不能滿足這一點，各地都在競爭，都希望把多種形式的特殊經濟區的名分全拿到手，主要精力都用在爭取中央政府政策優惠上。與其如此，不如關注體制創新，完善市場機制，為貿易與投資創造良好的公平競爭的制度環境。 　　3、統籌開放、發展與穩定的關係 　　中西部地區尤其是沿邊地區，過去經濟相對落後，現在在區域開放重心內移中開放度提高了，對外聯繫增強了，外部輸入的經濟變量增加，打破了以往的經濟利益格局，必然出現新的矛盾，如何在開放和發展中維護民族的團結、地區的穩定，就成為必須關注的課題。 　　沿邊地區只有把開放與興邊富民，安鄰、睦鄰、富鄰結合起來，才能實現開放、發展與地區穩定的統一。

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