【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

中國從大國走向強國的戰略思路

http://www.CRNTT.com   2012-09-16 09:18:20

二、要圍繞提升內外需求協調力和國民經濟國際競爭力，探索內外需求協調的體制機制選擇與制度安排 　　文章分析，改革開放以來，中國實際上實行的是面向所有國家特別是發達國家且行之有效的開放戰略，並由此達到了有效利用發達國家資金與技術和發展中國家市場、提升中國經濟技術和管理水平、加快中國市場經濟體制機制建設從而促進中國國民經濟較快發展的目的。2008年發生的那場源於美國次貸危機的國際金融危機爆發後，新型貿易保護主義抬頭對中國經濟發展產生了較大的抑製作用。嚴峻的現實迫切需要我們從國家經濟長期持續健康較快發展的戰略高度，進一步深入探索和提出符合中國國情和國際經濟發展規律的戰略和策略，從而有效提升中國內外需求的協調能力和國民經濟的國際競爭力。 　　一要總結開放經驗，實施對外大開放戰略。要著力研究和闡明如何從主要面向發達國家的開放轉而面向發達國家與新興市場國家和發展中國家同時並舉的全面開放戰略。首先是分析和闡明如何處理好中國與發達國家特別是與美國和歐盟成員國間的經貿關係，分析和闡明如何充分利用新興市場經濟國家的市場及其資源進而實現雙贏和多贏的思路，探索和說明有助於提升內外需求協調力和促進內外需求有機結合和相互推進的體制機制。其次是總結開放條件下中國區域經濟和整個國民經濟協調發展的體制機制與政策，解決好如何繼續堅持改革開放不動搖和促進已經開辦的經濟特區、開發區先行先試先發展等問題，重點是解決好已設立的經濟特區、開發區如何“適應國內外形勢新變化、按照國家發展新要求、順應人民新期待，面向現代化、面向世界、面向未來，繼續解放思想，堅持改革開放，努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，在改革開放和社會主義現代化建設中取得新進展、實現新突破、邁上新台階”等問題，特別是要進一步深入研究和探討如何“通過深化改革開放，清除影響經濟社會發展和人的全面發展的各種體制障礙，最大限度解放和發展生產力，為國家現代化建設提供不竭的力量源泉”，如何更加“堅定不移地實行對外開放的基本國策，更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，大膽學習借鑒人類社會一切文明成果，在擴大開放中推動中國經濟社會改革和發展”等問題，創造經濟特區和開發區在新時期、新階段實現新發展的新優勢，形成促進和帶動內外需求相互協調、整個國民經濟更好更快發展的體制機制。 　　二要實施“走出去”戰略，全面推進內外需求協調發展。“走出去”的早期形態是對外貿易、市場營銷。雖然到目前為止，這種形態的“走出去”仍具有重要意義，但已經開始讓位於新的“走出去”形態。大量企業開始通過對外直接投資和在海外開工設廠等方式實踐企業“走出去”戰略，且“走出去”的重點是欠發達國家和地區。在目標國家和地區不同的條件下，這種“走出去”形態將使中國企業在技術、管理和生產經營成本上具有明顯的比較優勢，加上中國有充裕的外匯儲備基礎，新的中國企業的“走出去”形態及其競爭優勢將越來越明顯。企業對外直接投資設廠、開辦礦山等等，既有助於中國企業及時獲得國外資源供給和市場支撐，又有助於提升中國企業抵禦全球經濟波動風險的能力。就現狀而言，中國多數企業把東南亞以及非洲和拉丁美洲等發展中國家和地區作為“走出去”的投資目標，符合比較優勢原理和比較勞動生產率原則。總結此間中國企業“走出去”的成功經驗和失敗教訓，探索其發展規律，對於指導中國企業更好地實施“走出去”戰略、提升中國內外需求協調力和國民經濟國際競爭力，均具有重要理論意義和重大實踐價值，需要我們認真做好。進入新世紀以來，尤其是國際金融危機爆發以後，國際社會出現了不少害怕甚至抵制中國經濟更快發展的言論和思潮。近期泛起的所謂“新型貿易保護主義”，就是這種思潮的典型表現。這種情況表明，深入分析、研究和探索新時期、新階段中國進一步擴大對外開放和有效實踐好“走出去”戰略，其意義重要而意義深遠，必須引起我們的高度重視。當前，我們既要重視、鼓勵和促進國有企業“走出去”，更要重視、鼓勵和支持民營企業“走出去”。要深入研究和探討通過鼓勵中國更多企業甚至個人“走出去”，同時要更好地促進內外需求的協調，更有力地提升內外需求協調力和國民經濟的國際競爭力，以此來有效推動中國國民經濟的更好更快發展。 　　三要認真總結、分析和闡明外商直接投資溢出效應的可持續性問題。這是一個直接涉及全球化背景下中國長期發展戰略和策略的大問題。目前，中國實際利用外資規模已經達到相當高的水平，中國外貿出口中的外資企業所占份額也已經很大。在這種條件下，外商直接投資能否繼續在中國經濟發展中產生持續的溢出效應，能否持續促進中國產業升級和經濟發展，已經成為理論研究和實踐發展面臨的新問題。特別是在中國加入WTO適應期結束以後，外資併購行為頻發、外資對內資的擠出效應逐漸顯現的情況下，此類問題更顯得重要而緊迫。因此，深入分析和研究影響和決定外商直接投資溢出效應的主要因素，論證和闡明“外資企業的示範效應(或內資企業的學習效應)”、“內外資企業的競爭效應”、內外資企業“人員流動效應”以及“產業內企業關聯效應”等問題，探討和揭示外商直接投資溢出效應的傳導機制及其可持續機理，必然會成為中國從經濟大國轉向經濟強國過程中必須抓緊解決的一個大問題。這不僅需要我們首先把外商直接投資的溢出效應區分為“積聚性溢出效應”和“效率性溢出效應”，而且需要我們把企業的行業分布特征(如高低端行業)、集中度以及企業的內部市場與外部市場等問題都納入分析框架，從而進一步闡明它們對於外商直接投資溢出效應可持續性的影響。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】