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“擱置爭議、共同開發”錯了嗎？

http://www.CRNTT.com   2012-09-16 08:56:53

當時的媒體普遍認為鄧小平提出“擱置爭議”相當明智 　　與今天許多人批評“擱置爭議”耽誤了釣魚島問題的解決不同，70年代的港台媒體，普遍認為“擱置爭議”策略是相當明智的選擇——這當然是因為當年的媒體身在其境，了解當日的事件背景的緣故。譬如，香港《明報》1978年5月23日曾以《鄧小平談釣魚島》為題發表社論，其對“擱置爭議”論的評價相當中肯。文章說： 　　“鄧小平於十九日接受美國合眾國際社二十五位編輯和發行人的訪問時，談到了許多當前的中國及世界大事一。…….最引起海外華人關注的，相信是下面這幾句話，他說，日本對釣魚島享有主權的說法是站不住腳的。兩國已同意押後，在商討和約時不討論這一問題。中國認為，這問題將來很容易解決。 　　“我們十分歡迎鄧小平以中共中央副主席的身份，在釣魚島的主權問題上表示了如此明確的態度，鄧小平的聲明，……認為日本的主張站不住腳，那自然便是說，中國對於釣魚島享有主權的說法站得住腳；兩國暫時不討論該群島的主權問題，那也很好，國際間的領土爭議是長期性的事，既不可能、也不需要在最短期間急謀解決，何況該群島上並無人居，盡可在適當時機，以和平方式謀取合理解決。我們認為必須堅持一個原則：釣魚島是中國的領土，鄧小平既有這樣明確的表示，那就令人滿意了。中國政府決不會放棄本國的領土。  　　“他說這問題將來很容易解決。那是甚麼意思？鄧小平沒有詳加分析，也沒有暗示為甚麼很容易解決。在一般情況下，國際間的領土爭執極不容易解決，除了兵戎相見，在戰爭上一決勝敗之外，單靠談判實在很難取得協議，而中日之間，雖然絕無為釣魚島打上一仗之意。猜想起來，鄧小平說這段話時，心中極可能會想，比之中蘇大戰的勝敗，釣魚島實在微不足道。” 　　但日方從一開始就不承認與中方就“擱置爭議”達成過任何共識 　　雖然鄧小平說“實現中日邦交正常化的時候，我們雙方約定不涉及這一問題。這次談中日和平友好條約的時候，雙方也約定不涉及這一問題”，但日方並不認為這等同於“擱置爭議”。1975年10月22日，日本民社黨議員佐佐木良作在眾院預算委員會上，曾就“擱置爭議”問題質詢日本外相宮澤喜一。 　　佐佐木：平澤（的）論文說，在締結日中和平友好條約談判中，已達成默契，即關於尖閣群島(指我釣魚島等島嶼)問題，在條約中不談及，而把它擱置起來。請問外交當局，情況是否如此？ 　　宮澤：關於平澤論文所作的結論，我們不能同意，這是自不待言的。關於剛才你指出的尖閣群島問題，平澤論文的認識，與我們不同。從我們來看，那是錯誤的認識。下述事實是不存在的，即：以(把尖閣群島)擱置起來的形式進行日中和平友好條約談判。 　　佐佐木：在日中間進行的談判中沒有把這個問題擱置起來，是這樣嗎？ 　　宮澤：尖閣群島從明治二十八年以來就是我國的固有領土，現在仍置於我國有效的施政權下，因此，談判中完全沒有談論這個問題。 　　換言之，日本政府從一開始就並不認可中方的“擱置爭議”；只承認在談判中“完全沒有談論這個問題”。日本外務省官員1978年10月25日的公開講話態度則更明確：“（鄧小平對釣魚島的意見）的確講得非常清楚。不過，只有擱置起來這句話是多餘的”，日本《產經新聞》認為：這表明外務省人士“擔心今後圍繞這一講話將在國內產生越來越大的影響”——事實上，這一影響已然產生，日本政府及民眾在今天已經無法再像70年代那樣，無視中國對釣魚島的主權要求了。

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