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熊光清：中國政改的當務之急

http://www.CRNTT.com   2012-08-09 11:04:49

中評社北京8月9日訊／新加坡聯合早報今天登載學者熊光清的文章“中國政改的當務之急”，文章指出，鑒於目前的發展困境、維穩困境以及合法性困境，中國急需進行政改。詳論如下： 　　近年來，中國高層領導者反覆強調政治體制改革的重要性，總理溫家寶在今年3月強調說：“沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，已經取得的成果還有可能得而複失。”中國普通民眾也對政改寄予了很高期望。為什麼中國急需進行政改呢？ 　　第一，發展困境。中國經濟在今年上半年增長7.6%，這是2009年初全球金融危機最嚴重時期以來最緩慢的，也就是說，中國經濟增長明顯減速。許多人開始思考，這是否僅僅只是經濟周期性波動的問題，還是中國開始陷入發展困境（或者說是中等收入陷阱）的信號？如果只是前者，可能過兩到三年，經濟形勢好轉了，就沒有大的問題了；如果是後者，就意味著中國經濟發展將會長期停滯不前，問題就大了。 　　政治上不改革，不創造良好的經濟發展環境和技術創新環境，沒有制度方面和技術方面的創新，恐怕真是很難避免掉入發展困境之中。中國必須轉變經濟增長方式，提升產業結構，增強創新能力，防止兩極分化，並創造良好的經濟發展環境。韓國這麼小的國家，就有三星和LG。有人問，中國人能不能弄出iPhone？真是不好回答。反正人家搞出來了，在中國市場上，就有了iPhone的行貨、水貨、山寨貨和返修貨，等等，沒有一個人敢說自己能弄明白，這究竟是些什麼東西。中國人很聰明，可是，在國際上，就拿不出一件像樣的東西。我認為，中國最豐富的一種十分重要的資源就是人才，如果能有一個安靜良好的工作環境，不折騰、不搗亂、不攪局，他們肯定能創造出世界上最好的東西。 　　第二，維穩困境。新加坡國立大學研究員陳剛今年年初在《聯合早報》上發文預言，經濟減速將使中國面臨更多“內憂外患”。但願不要被他不幸言中。可是，事實是，即使是在經濟高速增長的過程中，維穩也是中國政府官員最頭疼的事情。有人說，中國維穩的經費超過了軍費。可能這一說法有問題，但是，維穩的經費肯定是非常高的。在經濟增長的過程中，利益分配不公平和對社會問題的處置不當，導致社會中積聚了很多怨氣，整個社會宛如一個“火藥桶”，似乎一點就爆。 　　要疏導這種怨氣，平息社會上的不滿情緒，就必須建立起公平合理的利益分配與協調機制，促使利益分配公平化與合理化，這當然就必須進行政治體制改革。做“蛋糕”是經濟方面的事，分“蛋糕”則是政治方面的事了。“蛋糕”大了，分起來更重要，也更有難度。通過政治體制改革，建立公平合理的利益分配機制，才是化解社會矛盾與衝突的根本之道。

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