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林曉東：中國政改應破除黨內民主的迷思

http://www.CRNTT.com   2012-05-31 11:41:44

中評社北京5月31日訊／新加坡联合早报今天登载林曉東的文章“中國政改應破除黨內民主的迷思”，內容如下： 　　拜讀了5月29日《聯合早報》上鄭永年先生的文章《中國黨內民主向何去？》。鄭先生對中共黨內民主提出了一些合理化的建議，比如注重政策辯論，減少庸人政治等等，筆者完全贊同。但是對於鄭先生的基本立論，即在現階段以中共黨內民主替代社會民主，筆者不敢苟同。 　　黨內民主不是一個新鮮的理念。鄭先生強調的黨內民主是中共十七大的重頭戲。其實如果在中共黨史上找一找，1956年的八大報告就用了8次“黨內民主”一詞，此後的“反右”、“文革”中斷了這一進程。1977年的十一大報告3次重提黨內民主。十一大後歷屆黨代會中，黨內民主都是老生常談。十五大提出“發展黨內民主是多層次，多方面，多途徑的”，十六大破天荒提出“黨內民主是黨的生命”，這個高度已經與十七大相當。可是這幾十年過去了，人們等到花兒也謝了，卻只是聽到樓梯響，不見人下樓呢？ 　　世界上所有民主成型的國家，都是建立在黨外社會民主的基礎上。比如美國大選前，兩黨內部推舉候選人，不過是在數百人的小範圍內進行，以西方政治的標準，根本就談不上民主。最終對黨內政治有制約力的，仍是其候選人在全體選民中的得票率。再看新加坡，無論執政的人民行動黨，還是各個反對黨，其議員候選人名單，均由黨內掌握實權的少數領導決定，沒有新加坡選民對所謂大選前的黨內民主有明確的要求。即便是部長級的黨內高層，如果議員選舉失利，其黨內地位就會立即變更，這才是選民想要的民主。 　　民主的真諦在於全民的參與。如果只讓一小股黨內高層實行所謂的黨內民主，這些人沒有受到全民選票的制約，他們仍然形成一個官官相護的利益集團，與真正的民主社會理念背道而馳。從中國的現狀來看，這種利益集團已經形成。如果在黨內先實行民主，恐怕政治改革意識最強烈的幾位領導，未必能得到黨內多數票支持，因為推動變革的人，必然要觸及一大批既得利益者，立即面對黨內“民意”反彈。具有反諷意味的是，領導改革者，很可能要依賴於現有的體制賦予的強大執政權威，才能夠有效地推動改革。

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