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老齡化挑戰中國經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40

但是，這個勞動力年齡定義，其實是數十年前發展中國家的定義。它對現實的中國有多大的適用性？誰能知道，中國工廠裡有多少15歲就開始工作的童工？城市人口中，還有多少人能工作到65歲？   　　以筆者估算，如果把20歲至59歲作為現實的勞動年齡人口，2020年前，這個年齡段的人口總量將會繼續緩慢增長。但是，隨後將直線下降。   　　更值得關注的是，如果把20歲至24歲作為新進入勞動力隊伍的年齡範圍，結論更加觸目驚心：目前，這個年齡組的人口規模已達峰值，並將在未來10年降低20%，在未來20年間減少30%。如此大幅度的減少，必然會深刻改變中國勞動力的市場格局。   　　其三，中國的儲蓄率將隨之下降。中國過去快速經濟擴張，一個重要的原因是大量的資本投入。這些資本的一個重要來源，便是中國相對年輕的人口結構。   　　對中國城市人口收入和消費生命周期數據的分析表明，中國城市人口由淨消費者成為淨生產者（即收入大於消費額），平均年齡是21歲，由淨生產者成為淨消費者，平均年齡是60歲。假定人均儲蓄量不變，21歲至60歲人口的規模決定了儲蓄的總量。   　　尤其值得關注的是，30歲至50歲年齡段的人口，其儲蓄幅度（也即收入大於消費的幅度）最大。20年後，該高儲蓄年齡段的人口占中國總人口的比例會明顯下降，由2010年的50%降至2020年的46%，進而降至2030年的40%。   　　不僅如此，該年齡段人口的絕對數也會急劇減少，由2015年高峰期的6.8億人降至2030年時的5.8億人，整整減少1個億。   　　日本和韓國可謂前車之鑒。隨著人口老化加速，這兩個東亞國家的高儲蓄率都已經下降：日本從1990年的34%降至2007年27.8%，韓國則從1988年的39%下降到2008年的30.7%。儲蓄率下降將使高投資率支撐的增長不可持續。 　　■ 體制改革時不我待   　　——老齡化對現有的醫療保險體系、養老保險體系以及人壽保險業提出了變革的要求   　　中國老齡化加速，對制度性改革帶來長期而急迫的壓力。如果體制改革再止步不前，不僅會影響本來就將減速的經濟增長，而且會使未來的體制改革更加步履維艱。其實，中國多年來爭議不斷、時停時改的制度性改革都與對人口發展的估計有關。   　　在年輕勞動力規模不斷縮小的趨勢下，高昂的流動成本會使更多的人不願遠行。為了降低由於供給減少導致的勞動力成本上升，更有效地提高勞動生產率，就要更堅決、更快地打破制度障礙。當前最為緊迫的是，必須盡快打破城鄉分治的戶籍制度，建立統籌城鄉的醫療和社保制度。

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