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中評社論壇：兩岸如何建立軍事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

傅應川：建立軍事互信機制應從兩岸軍事透明化入手 　　就軍事互信機制的內涵而言，必然有一個雙方認同的具體措施作為互動的平台與運作的規範。由於兩岸目前在此機制上的認知仍然存在分歧，採用何種模式尚存疑問。因此，目前仍在務虛階段，尚無具體的內容。 　　比較完整可資借鏡的模式，是1975年所簽署的《赫爾辛基最終議定書》的“信心建立措施”。此措施並非直接援引運用於解決已發生的衝突，而是藉由增加軍事活動中的透明化，試圖建立一套避免或降低因不確定或誤解導致衝突的架構。軍事互信機制中有諸多措施旨在藉由此等措施的建立與執行，逐漸增加雙方的軍事互信。其中包括“宣示性”、“信息交換與透明化”、“溝通性”與“綜合性”等安全措施。此類措施因其敏感性較低，較易獲致效果。 　　軍事互信機制的核心價值在軍事透明化，其真實意涵在於降低軍事奇襲的可能性，使戰爭有可預測性，從而打消發動戰爭的動機。基於這些經驗，兩岸軍事互信機制的建立，應從兩岸軍事透明化的方向入手，逐漸擴大到其他措施，以建立兩岸軍事互信，消彌兩岸敵對意識，確保兩岸和平發展。 　　對於兩岸建立軍事互信機制，由於台灣內部綠營人士的反對，以及美國的關注與影響，馬政府相當的審慎小心，對於退役將領從事兩岸交流不支持、不授權，顯得相當保守。在這樣的情況下，我們應該持續炒熱這個議題，讓社會瞭解，並能夠主導社會輿論，讓大眾瞭解兩岸軍事互信機制的建立，有助於確保台海和平穩定；兩岸軍事互信機制朝良性互動的方向發展，將促使台灣擁有一個和平的外在環境，有利於台灣未來的繁榮昌盛。

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