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葉檀：民資羊入虎口？

http://www.CRNTT.com   2010-08-19 12:23:06

前車之鑒讓民資寒心。　 　　非公經濟三十六條出台後，鐵道部多次表示將要盡快制定的民間資本投資鐵路的實施辦法和細則，卻遲遲未能出台。鐵路體制不適應市場化運作，按照現行規定，“誰擔當、誰收益”。這三項中，客貨運費是最大的，但全部清算給相關路局，路網費的收益倒是全部歸合資公司所有，但數額不大，而水電費是“左手進、右手出”，不會帶來實際收益。目前國內鐵路回報率每年不到6%，一條客運專線按現有客流量及運營收入減去成本，收回投資回報需要20年甚至更長。　   　　據披露，民資參建的第一條鐵路衢常鐵連償還利息都困難，更談不上贏利。由於沒有鐵路經營權，當初成立的合資公司如今形同虛設，市場開拓和業務發展動力不足，全國鐵路網的線路調度及運價等，都必須要服務於整體，即使某一段引入民間投資，後者想要借此盈利，還是很困難的。股東們只能寄望於九(江)景(德鎮)衢(州)鐵路建成後，把衢常鐵路納入到整個線路網絡中去，會出現新的轉機。　 　　曾將石油民企逼入絕境的石油巨頭們向民資伸出橄欖枝，民資有理由擔憂真正目的究竟是什麼。浙江寧海甬石東南石化有限公司董事長林樟槐表達了大部分民營企業的擔憂，他稱：“感興趣是感興趣，但自己太小，怕被中石油吃掉。” 　　 　　另專家為石油巨頭們搖旗呐喊，表示石油石化項目，尤其是海外勘探開發項目，不僅需要巨額資金，更重要的是需要非常專業的技術和項目運營能力，擁有豐富經驗的中石油來控股，民營企業參股分享利益，無疑是最好的運營模式。民營企業參股，不僅壯大了項目資金實力，更重要的是民營將能分享到權益油、氣，從而徹底解決卡脖子問題。　 　　這些專家們真的能夠代替石油巨頭們發言，讓民企分享油氣經營權？到時候合資企業真的能夠贏利嗎？如果不能贏利，民資股東們是否可以推翻石油巨頭們指派的管理層，提高企業的管理效率？如果答案是否定的，民資承擔了風險卻不能公平的分享管理權與紅利，此時民資的地位會比證券二級市場的中小股東更不如，因為流動性的問題，他們認虧出局的成本較高。　 　　如果希望民資進入石油業與鐵路行業，最好的辦法是打破油源壟斷、打破清算壟斷，由民資建立另一套商業生態。目前的做法不涉及制度改進，只是讓壟斷巨頭們在不失去控制權的情況下，多了一條補充資金的重要渠道。

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