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調結構要高度重視民間資本作用

http://www.CRNTT.com   2010-04-01 08:07:43

中評社北京4月1日電／國務院總理溫家寶24日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。同時，國家發改委“新36條” 也即將出台。《證券時報》發表中國人民銀行鄭州培訓學院教授王勇文章表示，今年中國經濟工作的重點就是加快經濟結構調整，而經濟結構調整，就是要讓民間投資走在第一線。 　　今年結構調整面臨新挑戰 　　文章稱，今年是“十一五”收官之年。從前四年的執行情況看，用於判斷經濟結構調整的若干個預期性指標中有一些還存在一定的困難。譬如，服務業增加值占GDP比重，2009年末只達到42.6%，離預期目標43.3%還有差距。而用於反映技術創新能力的研究與試驗發展經費占GDP比重，2009年達到1.62%，低於“十一五”規劃中2%的目標。那麼，服務業附加值占比較低，表明投資和出口仍然是中國經濟的主要推動力；而研發收入占GDP比重遲遲難以增加，則意味著經濟增長仍然嚴重依賴要素投入，經濟增長效益提高不明顯。還有，國民收入分配失衡局面沒能得到很好調整。 　　調整優化經濟結構刻不容緩，而今年的經濟結構調整將從以下三個層面開展工作：第一個層面是經濟結構轉變應將經濟增長由投資性拉動向擴大內需轉變；第二個層面是經濟結構轉變應由傳統產業向新興戰略性產業和低碳產業轉變；第三個層面是經濟結構轉變應由全面刺激向區域經濟刺激轉變。就是通過十一個區域振興規劃的批准和實施，重點支持新區域經濟發展，形成新的經濟增長點。 　　民間投資在調結構中大有可為 　　文章指出，過往民間資本在促進中國經濟結構調整方面起了重要作用。一是經濟增長方面。目前的非公有制經濟占GDP的65%。二是在就業方面，民間投資成為增加就業的主要渠道，其就業量占全國非農就業的80%的左右，至2009年全國登記注册的私營企業從業人員1億多，實際的從業人員超過2億人。三是在自主創業方面，近幾年來中國自主創新的70%，國內發明專利的65%和新產品的80%來自於中小企業，而中小企業85%以上是民間投資。中國民間投資企業目前已經分布在53個國家高新技術開發區，民營企業占70%以上。

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