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調結構要高度重視民間資本作用

http://www.CRNTT.com   2010-04-01 08:07:43

在今年這場經濟結構調整的攻堅戰中，無論是傳統產業要從“去庫存”到“去產能”；新興經濟要有序搶占“後危機時代”競爭制高點；消費驅動要從“收入增長”到“消費挖潛”；節能減排要從資源要素價格改革到減排達標等等，民間投資都大有用武之地。那種特殊時期的特殊政策今年要逐步讓位。經濟發展以及經濟結構調整，主要還是應依靠民營經濟的力量，這樣才能可持續和具有後勁。 　　促進民間投資的政策著力點 　　文章分析，首先，應密切把握民間投資的特點。民間投資具有周期性波動的特點，地區性發展又不均衡。還有，民間投資多集中於投資少、見效快、技術性不強的一般性競爭行業，具有產業結構分布不合理的特點。另外，在資金來源上，具有發展主要依靠自身積累的特點。立足於上述特點，政策才能更具針對性和有效性。 　　其次，政策支持面要能廣覆蓋。這次的新36條的內容將更加細化，覆蓋面會大大拓寬，如可能會鼓勵民間資本進入石油天然氣勘探開發領域，進入部分鐵路支線、幹線建設等。同時還要鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業、國防科技工業、保障性住房建設等領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療、社會福利事業。 　　再次，建立健全適宜的民間投資服務政策體系。建議新36條頒布後，隨後央行和銀監會將要制定的相關金融政策、財政部制定的稅收優惠政策、工信部制定的促進中小企業發展的有關政策等都能緊貼民間投資需求，將內容進一步細化，具有可操作性，從而掃清拓寬民間投資道路上的障礙。還要清理和修改不利於民間投資發展的法規政策規定，清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，支持符合條件的民營企業產品和服務進入政府採購目錄。通過加強政策指導，為民間投資創造良好政策環境。

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