【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】

中評智庫：以港鑒台 展開台灣方案

http://www.CRNTT.com   2022-08-14 00:05:04

如此，則中央以“全面管治權”和“愛國者治港”作為法理根據，以香港國安法和新選舉法作為制度根據，對“一國兩制”制度體系進行了結構性重構，有效維護了國家安全和選舉安全，並以“愛國者治港”指導香港社會展開一系列的界別治理、社團治理、文化治理的社會面改革，深化和鞏固了“愛國者治港”的社會政治基礎。社會層面的“愛國者”治理改革，是更加深刻與長期化的治理事業。隨著香港國安法、新選舉法的具體實施，反中亂港勢力紛紛解散或跑路，外部干預勢力遭受打擊而有所收斂，愛國愛港力量不僅牢牢掌握管治權，而且逐步取得了香港的社會領導權和文化領導權。當然，香港本土派的政治與文化力量仍然存在並採取了攬炒、抵制的策略，而外部干預勢力絕不甘心失去香港牌，故制度和社會層面的相關鬥爭遠未結束。 　　這就是香港回歸25周年在政治發展與法律治理層面的基本狀況。在中央的撥亂反正之下，香港重回繁榮穩定，法治體系有序修復，融合發展逐步展開。但香港所面臨的國際環境和世界體系處境有所惡化和波動，美國涉港立法特別是2020年的《香港自治法案》規定了遞進式的長臂制裁框架，非法干預和制裁不斷加碼，而來自美國盟友體系的協同制裁也有所增加，英國的新BNO政策對香港資金、人才和社會穩定性造成負面影響，本土派出走帶來了“港獨國際路線”的長期威脅和隱患。這些內外挑戰都需要中央和特區政府全面準確理解和運用“一國兩制”，堅定推進“愛國者治港”的制度與社會實現，牢牢抓住並促進香港國際地位和角色的固有優勢和發展優勢，統籌安全與發展的平衡關係，如此才能確保“一國兩制”行穩致遠。 　　三、“一國兩制”五十年不變的規範解釋與香港制度的綜合轉型 　　2022年5月30日，國家主席習近平在北京會見來京接受任命的香港新特首李家超先生，肯定了新特首的政治品格與新選制的均衡民主品質，同時鄭重確認：“中央全面準確貫徹‘一國兩制’方針的決心從沒有動搖，更不會改變。”這一最新的立場陳述與鄧小平所講的“一國兩制”五十年不變，五十年之後也不用變的承諾具有高度一致性和政策延續性。 　　但是，“一國兩制”是新事物，“五十年不變”是規範承諾及制度實驗周期，衹有在這一周期裡完成“一國兩制”的制度效能驗證和制度體系建構，邏輯上才能推導出作為更遠期目標的“五十年之後也不用變”。從“不變”到“不用變”，是“一國兩制”從規範承諾走向持久性存續的歷史實踐過程。而上半場的正反經驗及中央審時度勢的垂直立法與保障，恰恰就是負責任地引導香港“一國兩制”的安全有序的發展。 　　國家最高領導人的這一政治再承諾具有非常強烈的時間意識和政治智慧。“五十年不變”是“一國兩制”的政治承諾，也是以通常的人類政治經驗給出的制度實驗周期。“一國兩制”是新事物，以這種模式溝通處理資本主義與社會主義的關係問題，是一種具有深層政治智慧、想象力甚至浪漫氣質的政治決斷。但“一國兩制”到底行不行，具體經驗得失如何，又必須訴諸實事求是的歷史評估和制度檢討，以動態平衡的辯證思維與方法引導“一國兩制”行穩致遠。習主席講話中的“從沒有動搖”是對“一國兩制”初心及其實踐連續性的肯定，而“更不會改變”則是面向未來的政治再承諾，由此對“一國兩制”五十年不變作出了融貫歷史與未來的政治判定。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】