【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】

中評智庫：以港鑒台 展開台灣方案

http://www.CRNTT.com   2022-08-14 00:05:04

二、香港回歸以來的治亂演變與制度體系的結構更新 　　回歸以來的香港治理，在制度來源上包括國家立法和原有法律體系，二者之間並非自然融洽，而是存在著衝突和張力。1999年“居港權案”中香港司法權對中央權力的嘗試性挑戰表徵了香港管治精英對自治權高度與香港制度優越性的特定理解和踐行，也昭示著香港平台制度鬥爭的激烈和繁復。2003年反對“23條立法”的50萬人大遊行，顯示了香港公民社會的民主意志和運動能量，國家安全在香港缺乏民意認同和制度基礎。香港回歸，“一國”大局雖定，“兩制”張力不斷凸顯，並帶動社會力量和外部干預勢力介入混戰，對“一國兩制”的制度安全構成越來越大的威脅和挑戰。 　　2022年，香港回歸25周年，也是以“愛國者治港”為根本原則和制度紅線的新選制的政治收穫之年。儘管遭遇第五波疫情的肆虐，香港在中央全力支持下仍能平衡處理抗疫、民主與民生的多重事務，在2022年5月8日依法有序完成新特首選舉。這是一個里程碑的日子。“愛國者治港”帶來了香港政治社會文化與制度的觀念革命，在功能意義上等同於香港“二次回歸”與嚴肅的“去殖民化”。這一補課式的進程之所以能夠揭幕，固然在於香港反對派的底線破局之極端威脅，更在於國家體系制度自信的確立。“一國”沒有自信，“兩制”張力和制度漏洞便無人問津，或敷衍拖延，或掩蓋遮蔽。如今，國家自信已然回歸，國家權力也就理直氣壯地合法進場了。理解香港國安立法和新選舉法的改革大事，需有歷史意識和大局觀念。⑤ 　　新選制嚴把“愛國者”的法律資格審查關，確保了選委會選舉、立法會選舉和特首選舉屬於“愛國者”之間的公平競爭遊戲，實現了反中亂港勢力出局的制度治理效果，香港管治邁入“愛國者治港”的新時代。香港正在經歷由亂返治、由治及興的轉變過程，我們可以從中獲得關於“一國兩制”及香港繁榮穩定的諸多經驗和啟示。　  　　香港回歸時，從中央到香港本地再到國際社會，對於在“一國兩制”框架下維持長期繁榮穩定有著積極期待，但也存在種種質疑和憂慮，甚至出現了獨特的“回歸移民”現象。“一國兩制”是一個新事物，香港是第一個吃螃蟹的地方，香港“一國兩制”的成敗得失對澳門、台灣均有直接影響。“一國兩制”是國家治理命題，也是世界體系命題，其所承載和探索的根本目標既包括國家的現代化，也包括以非冷戰方式追求社會主義與資本主義兩個體系的和平發展之道。因此，“一國兩制”的治理走向，既關乎民族復興的國運，也關乎世界和平的大局。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 第8頁 第9頁 第10頁 第11頁 第12頁 】