【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】

中評觀察：兩岸城市交流現況、問題與願景

http://www.CRNTT.com   2017-12-26 00:15:44

兩岸城市交流的前景與展望 　　一、台北上海城市交流的政治與實質意義 　　雙城論壇是兩岸台北上海間的交流，雖定位屬於民間交流，但雙方參加者均為地方首長。因此，在性質上屬地方層級的兩岸官方來往與交流，具有一定的政治意義。事實上，自2016年蔡英文上台後拒絕承認九二共識以來，兩岸和平穩定的現況被徹底改變，尤其兩岸關係早已陷入冷對抗局勢。兩岸官方完全停擺，不但兩岸熱線拆除，連兩岸制度性協商機制的兩會也處於暫停狀態。⑫在此一政治困局下台北上海兩市的雙城論壇尤覺得彌足珍貴。 　　台北上海之所以能持續並成功舉辦城市論壇一方面代表柯市長在處理兩岸關係上的務實態度。柯市長雖然未在口頭上公開表達接受或認同九二共識，但他至少呼應習近平的兩岸一家親與兩岸生命共同體主張。⑬同時柯市長也認為兩岸不可能不交往，尤其現階段台灣軟實力還處於有優勢時候，若兩岸完全不接觸，台灣劣勢會更明顯。相對地，大陸對民進黨交流原則雖一向堅持主張不與台獨及分裂的打交道；但不管以前主張過什麼、做過什麼，只要轉變，大陸就願意與其打交道、展開協商的態度。⑭可見即使柯市長具有綠營色彩，但大陸對於柯市長仍願意以開放心胸與台北市交流，這一點亦顯示大陸對台彈性及靈活的一面。 　　二、兩岸政治氛圍不佳城市交流難有突破 　　台灣陸委會對兩岸城市交流的立場認為兩岸城市的良性互動，有助促進彼此瞭解、增進兩岸社會互動及城市經貿、文化、觀光等各項發展，並使兩岸和平穩定繁榮的基礎更為鞏固。惟兩岸城市交流不應預設任何政治前提，方有助於兩岸關係良性互動與長遠發展。 　　對照大陸國台辦主任張志軍在2017年7月2日接受記者訪問時表示：兩岸城市交流有助增進民眾交往與學習借鑑，是件好事。只要對兩岸關係性質有正確認知，陸方都歡迎；只要有可能，我們還是繼續推動。他亦同時認為，城市與基層交流有利於兩岸民眾交往，增進相互瞭解。城市間有很多領域可透過這類交流相互瞭解、學習借鑑，有助於城市民眾福祉，這是件好事。只要是堅持對兩岸關係的性質、城市交流的性質有個正確認知的話，我們都是歡迎。⑮ 　　顯見雙方對城市交流的作用均抱持正面看法與態度。惟對一個國家內的城市交流性質仍存在極大的差異性。值得留意的是大陸對認同九二共識的縣市抱持正面看法亦延續以往交流活動，代表維持兩岸城市間交流仍是大陸未來施政重點。從種種跡象顯示地方政府間的交流無可避免地會受制於大環境及結構的影響，儘管民間交流會不斷持續，但兩岸官方之間的互動仍會停擺。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 第7頁 】