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中評觀察：兩岸城市交流現況、問題與願景

http://www.CRNTT.com   2017-12-26 00:15:44

一、兩岸城市交流的特點 　　（一）民間熱、官方冷；藍營熱、綠營冷；北部熱、南部冷 　　從過去三十年來兩岸城市交流經驗來看，基本上呈現的現象可以說民間熱、官方冷兩樣情。其中再對照政黨之間對兩岸地方政府交流的意願與做法則又是呈現藍營熱、綠營冷的政黨差序格局。 　　1980年代台灣當局開放兩岸交流後兩岸民間往來可說是相當熱絡，其中政黨對大陸的交流態度則因政黨統獨立場的不同而有所差別。民進黨執政縣市對大陸的交流無論在規模及次數相對於國民黨執政縣市都少，且交流層級大都停留在民間來往而交流內容只集中在經貿、宗教、文化、科技等方面。② 　　一項針對2005年至2015年台灣縣市首長曾經親赴大陸進行城市交流的資料分析與歸納後發現：中北部包括基隆市、台北市、桃園縣、新竹縣、苗栗縣、南投縣、台中市、台中縣、彰化縣等地；南部地區則僅有雲林縣蘇治芬、台南市賴清德、台南縣蘇煥智、高雄市陳菊及屏東縣曹啟鴻等人進行交流。這顯示中北部地方縣市政府首長對赴大陸交流的意願遠比南部地方首長興趣高，且藍營縣市長的確比綠營縣市首長熱衷於赴大陸交流。 　　學者針對兩岸文化交流研究發現即使兩岸文化往來日益頻繁，一年有成千上萬項文化交流活動，主要仍集中在北台灣，大陸與南台灣的交流與互動較少，估計80%的文化交流活動在北台灣與中台灣，南台灣不超過20%。若再就兩岸經貿往來資料分析，一年約超過1000億美元以上，但主要亦集中在中北部與大陸沿海地區的貿易，估計佔兩岸貿易總額的80%，南台灣與大陸的貿易比重則大概不會超過20%。③ 　　（二）藍綠縣市首長從事兩岸城市交流的動機不同 　　過去幾年台灣地方政府首長赴大陸進行交流的動機與目的，主要集中在招商投資、農特產品推廣、觀光旅遊行銷、市政參訪與考察、海峽論壇、城市交流論壇、兩岸交流座談會、研討會等事項。種種資料顯示地方政府首長赴大陸交流較偏向於經貿、觀光旅遊、教育文化、體育及農業等方面。

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