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上海自貿區改變了什麼？

http://www.CRNTT.com   2014-09-20 09:15:07

金融和創新還未能讓外界眼前一亮 　　文章分析，這些能夠取得成功的試驗中有兩個明顯特點：一是相關事務在中央只涉及一個部委，如商事登記改革歸屬於國家工商管理總局，而負面清單則是屬於商務部的事務。二是被改革對象只涉及程序性事務，而沒有實體性權益。相反，那些涉及多部委、有關實體性利益的試驗則沒有那麼順利，這可以從有關金融開放創新中窺見一斑。 　　在自貿區掛牌之後，無論是業界還是學界，都對自貿區金融體制改革寄予厚望，甚至認為金融國際化和金融體制改革創新是自貿區最重要的使命。但是到目前為止自貿區內的金融開放和創新並未能讓外界眼前一亮。這其中當然有時間因素，一年不到時間內要出現實體性效果也是過於求快，但更重要的原因可能在於這方面的利益難以協調——不僅有很多實體性權益問題，更重要的是事關多個部委，需要更多的溝通和協調成本。 　　就此而言，當我們要求自貿區提供更多涉及投資、貿易、金融、事中事後監管等領域可複制、推廣的創新措施時，首先要問的是，法律給這些改革足夠的空間沒？自貿區的創新和開放，歸根結底 還是要在法律的框架下進行——早在一年前中央政府就多次強調，自貿區不是“政策優惠”。

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