【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

自貿區企業如何“走出去”

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:39:11

中評社北京6月2日訊／構築中國對外投資促進服務體系是試驗區制度創新的主要任務之一。《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》的第二條第二款第四目為此設定了基本框架，為中國企業走出去掃除了重要的制度障礙。但是，上海自貿區企業對外投資依然面臨較為嚴峻的挑戰，主要原因在於中國現有對外投資促進體系服務存在較為嚴重的供給不足並且效率低下。隨著中國企業對外投資需求高漲，自貿區應加快改革步伐。 　　現狀與問題 　　東方早報發表上海對外貿易大學國際經貿學院副教授文娟文章認為，對外投資績效差說明中國投資促進服務供給不足並且效率低下，投資促進服務機構權責不清是產生以上問題的根本原因。 　　構築對外投資服務體系是上海自貿區制度創新的主要任務之一。《中國（上海）自由貿易上海自貿區總體方案》第三條第二款明確指出， “（自貿區要）構築對外投資服務促進體系，改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業實行以備案制為主的管理方式，對境外投資一般項目實行備案制，由上海市負責備案管理，提高境外投資便利化程度。創新投資服務促進機制，加強境外投資事後管理和服務，形成多部門共享的信息監測平台，做好對外直接投資統計和年檢工作。支持上海自貿區內各類投資主體開展多種形式的境外投資。鼓勵在上海自貿區設立專業從事境外股權投資的項目公司，支持有條件的投資者設立境外投資股權投資母基金”。 　　上海自貿試驗區掛牌之後，相關中央政府職能部門以及上海市地方政府及職能部門紛紛從各自部門管理和服務的角度制訂政策，先後出台了25個部門支持辦法或意見。這些零散的措施是對中國現有投資促進服務體系的修補，不足以形成完善的自貿區對外投資促進服務體系。上海自貿區應當加快改革步伐和力度，以探索在全國範圍內“可複制”、“可推廣”的制度經驗。 　　自“走出去戰略”實施以來，中國企業對外投資績效並不理想。第一，投資潛力遠未得到釋放。與其他主要對外投資國家相比，中國OFDI占全球存量比重、占GDP比重以及與FDI的比率都偏低。如果考慮到中國企業對外投資中存在一定規模的虛假海外投資，這三個指標會進一步下降。第二，失敗率高、風險大。據美國The Heritage Foundation統計，2005-2012年，中國OFDI遭遇麻煩項目共88個，涉及金額達1988.1億美元。麻煩項目指後期被監管機構駁回，並最終部分或全部失敗的項目，涉及多個行業。第三，整體投資收益率低。據測算，中國對外投資的整體收益率不僅低於美國、日本等發達國家企業境外投資收益率，也低於外商投資在中國的收益率。後者明顯違背了資本的基本屬性。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】