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打造中國經濟升級版的長效機制

http://www.CRNTT.com   2014-01-03 08:54:39

教育資源配置應以教育公平為導向，充分發揮社會力量辦學作用，激活民辦教育，為國家創新驅動發展戰略打好基礎。教育關乎人的能力發展，也是企業能力、國家綜合競爭力提升的前提條件。教育改革應落到提高人的素質與能力上來，要通過招考制度創新，充分發揮教育在知識創新、技術創新中的支撐作用。 　　深化產權制度改革。深化國企改革和國有資產管理體制改革，要突出系統設計。面對全球化市場與競爭形勢，要真正去行政化，深化人事與收入分配制度改革。要推動由“管企業、管資產”向“管資本”轉變，組建若幹大型國有資本投資集團，按市場機制優化國有資產配置，以混合所有制方式引領創新發展。對於不同性質的國有資產，可以分類管理，但應當避免制度改革的碎片化。進一步明晰國企和國有資產的使命，為國有經濟的戰略調整提供方向。 　　加快公共資源的產權改革。對國家所有的各種公共資源進行產權界定，抓緊建立包括自然資源、經營性資產、非經營性資產、金融資產和無形資產的公共產權制度。改革“國家所有，分級管理”的體制，按照產權形式明確各級政府的權利並進入市場。這是減少經濟尋租，促進市場主體行為正常化的條件。如果企業有額外的非經營性利潤來源，就會導致經濟機會主義盛行。在這種條件下，企業既不願轉變發展模式，也不會致力創新並尋求新的贏利點。總之，要通過產權制度改革與完善，為中國經濟升級版打造合格的市場主體與內在的動力機制。

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