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改革的核心是改變遊戲規則而不是革命

http://www.CRNTT.com   2013-11-06 10:24:31

三十多年前，中國在許多方面都與國際秩序隔離。通過改革，中國逐漸走向現代的市場秩序、社會政治秩序、生態秩序、與國際安全秩序，並一步步融入國際體系。改革是一個制度的建立與創新過程。1979年前，中國幾乎是沒有市場的，基本上是一個計劃經濟。中國從計劃經濟，發展演進到加入全球供應鏈，進入全球市場，到今天成為世界工廠及世界消費品市場，這就是市場和市場制度在中國逐漸形成的過程。 　　什麼是市場？市場就是產權的交換，有人買、有人賣就形成市場。企業也是市場的一種表現形式。企業是由職工、所有者、出資人、供應商與消費者等共同形成的合約網絡。各方與公司法人建立自願的合約關係，形成現代公司這種市場化的經濟組織。過去三十年來，中國的企業從行政單位變成真正意義上的現代公司，就是中國一個重要的制度改革。《公司法》的出台直接導致了大量民營企業的出現與國有企業的改制。 　　另一方面，中國企業可以加入全球供應鏈，這也是一個市場化改革。全球供應鏈是不同的企業通過合約關係組織起來的產業鏈，不同的產業鏈再通過企業之間的合約關係聯接在一起，就形成全球產業網絡，即全球市場。 　　中國建立了股票市場也是一個重要的改革。股票市場是投資人與募資人通過市場自願交換的制度。中國建立股票市場及其監管機構就是制度建設的過程。股票市場及其監管制度一旦建立，股票交易就隨之誕生。中國不僅建立了自己的股票市場， 內地的企業也可以到海外股票市場上市，獲得海外資本市場的資金，從而融入全球資本市場。這些制度改革與創新創造了新市場和新的市場制度，是正真的有紅利的改革。 　　而所有這些改革，政府都在為市場給力，為市場提供產權基礎設施。改革的本質是改變制度。在經濟方面就是建立恰當的產權基礎設施， 涉及三個重要領域：一是產權界定，二是產權交易，三是產權糾紛的調解與裁定。 　　市場經濟的基礎就是私有產權，沒有了私有產權，你積累的財富隨時可以被人家拿走，大家就沒有動力去拼命賺錢、拼命去積累知識及財富。所以產權的界定、產權的交易、產權糾紛的解決和產權的保護是西方市場經濟成功的基礎。市場秩序就是建立在這個產權制度基礎上的。有了市場秩序，我們才有條件去建立更公平，但也更複雜的社會秩序（民主與公正），更可靠的生態秩序，與更持久的國際安全秩序。 　　中國追求現代化， 就是要在全球化背景下去建立以上提及的四大秩序。中國現在已經成為（三百年前曾經就是）全球經濟、社會、政治體、國際安全體系中具有系統重要性的國家。這是我們設計改革路線圖時必須記住的。我們已經成為全球系統的一部分（雖然我們與全球系統有差距）。所以我們做什麼對別人都有影響，別人做什麼對我們也有影響。改革必須同時考慮國內改革和國際局勢。

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