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不宜過多期待上海自貿區金融突破

http://www.CRNTT.com   2013-10-05 08:44:53

中評社北京10月5日訊／開啟了中國經濟對外開放的“第二季”的中國內地首個自由貿易試驗區—中國（上海）自由貿易試驗區29日正式掛牌，東方明珠集團、上海聯交所等首批25家企業入駐。而就在兩天前的27日，國務院印發並向全社會公布中國（上海）自由貿易試驗區總體方案。商務部部長高虎城在致辭中特別強調，上海自由貿易試驗區重在制度創新，重在改革開放。 　　上海證券報發表財經評論人周子勛文章分析，細讀總體方案全文，涵蓋了從貿易、投資、金融到行政的一系列制度創新，可概括為“三自由一保障”：即貿易自由、投資自由、金融自由和法制保障。這為未來上海自貿區的發展展示了清晰的大框架。 　　在貿易方面，上海自由貿易試驗區將轉變貿易發展方式，全力推動貿易轉型升級，提升國際航運服務能級。值得注意的是，自貿區將探索在區內設立國際大宗商品交易和資源配置平台，開展能源產品、基本工業原料和大宗農產品的國際貿易；擴大完善期貨保稅交割試點，拓展倉單質押融資等功能。此前有報道稱，金融監管層反對允許外國商品交易所在國內設立期貨交割倉庫，縱覽總體方案，在這一方面並未取得突破——這意味著，港交所旗下的倫敦金屬交易所（LME）在自貿區設立交割倉庫的設想，短期內還很難成行。在投資方面，則如此前的報道，自貿區將探索建立負面清單管理模式，對清單之外的領域，按照內外資一致的原則，將外商投資項目由核准制改為備案制，由上海市負責辦理。至於自貿區的法制保障（三項法律豁免）、創新監管（一線放開，二線安全高效管住）及稅收政策在方案公布之前已多有討論。 　　上海自貿區的重頭戲，非金融改革與開放莫屬。方案明確，在風險可控前提下，可在試驗區內對人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創造條件先行先試，這意味著，隨著上海自貿區的發展，上海作為國際金融中心的地位，以及人民幣國際化的速度，都將有大幅度提升。據環球金融電信協會（SWIFT）發布的白皮書，在去年全球離岸人民幣支付量中，中國內地僅占5.2%，相比之下，中國香港占據了72.8%的絕對份額。可以預見，若上海自貿區朝著建設離岸人民幣中心的方向發展，中國內地的離岸人民幣支付份額將有質的突破。這對於上海建設國際金融中心的戰略也將有莫大幫助。

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