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中評論壇：中國海洋權益與海洋戰略

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 00:25:42

現在，當我們談論海洋戰略問題的時候，首先要解決的問題是中國的海洋戰略的目標是甚麼這樣的問題，而不是一般性的泛泛之談。例如，談到海洋主權領土問題時，應當首先想明白，在東海、黃海或南海方向，中國的戰略目標到底是甚麼，也就是這些問題最終打算解決成甚麼樣子，底線是甚麼。在新中國建國後的62年，我們已與14個陸地接壤國家中的12個國家，成功完成邊界談判和勘劃邊界工作。至今尚未完成邊界談判的兩個接壤國家是印度和不丹。在這些已經成功劃界的經驗中，值得一提的是中國與前蘇聯（蘇聯解體後為俄哈吉塔四國）和越南的陸地邊界劃界的歷史過程。中國與這兩個接壤國家都曾因領土主權的爭議打過大仗，但最後劃界成功卻都不是以戰爭方式解決的，而是通過談判解決的，通過談判中的互諒互讓解決的，似乎此前不曾發生過雙方的邊境戰爭似的。即使是目前最讓國人焦慮的海洋主權邊界問題也有成功劃線的先例，而有趣的是，恰恰是與目前似乎矛盾最尖銳的越南成功地勘劃了北部灣的海域邊界。歷史的經驗證明，上述這些無論是陸地還是海域劃界的戰略成果，絕不是用戰爭的方法所能夠取得的。 　　我覺得，學者也好，媒體也好，必須有責任告訴公眾，我們生活在當下的國際關係體系。在這個國際社會中，解決邊界爭端及其國際衝突，通常只有兩條路可走：一條是強權之路，一條是和平暨外交之路。迄今為止，我個人還沒有看出中國哪一位國家領導人或政治家表達過用強權解決問題的立場，中國學術界的共識也不是以強權解決問題。中國願意尊重並遵循現代國際關係的政治原則和國際法的原則來處理這些事宜。 　　再說一句有關海洋權益的話，第一位的仍是中國的領土主權完整、統一和安全，這是最切實和緊要的，也是最根本的國家戰略利益。所以談海洋權益，第一要務仍是看家護院問題，先把自己家的給看好管好，然後再談尚存爭議的那些地方的問題。第二，今天談中國海洋權益的事兒，應著眼國際公共海域，近年中國已經開始進入這一領域，並突然發現，這一領域空間巨大，戰略利益豐厚，而我們自己的準備又是那麼不足，專業人才那麼缺少。國際公共海域、南北極地及其周邊海域、國際航海通道、國際海底等等，都有著中國巨大和潛在的國家戰略利益，相關國際制度的建設，也有待中國更多、更具建設性的參與。

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