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中評論壇：中國海洋權益與海洋戰略

http://www.CRNTT.com   2011-08-29 00:25:42

韓鋒   　　韓鋒：海洋與中國的發展及安全 　　我覺得這一輪的南海問題，又一次凸顯它跟中國整個發展戰略有關係。就是說過去，我們把自己定義成地區性國家；但是中國的發展和崛起速度太快，地區的概念已經發生了很大的變化，比如說我們的周邊概念，還有亞太、東亞都已經迅速的擴大。現在我都搞不清楚甚麼是東亞，今年年底如果美國俄羅斯進來的話，東亞實際上…… 　　郭震遠：他們進來以後算十加幾了？ 　　韓鋒：十加八。但是這個東亞概念，地理概念意義就徹底顛覆了。我覺得這跟中國的利益發展應該是相吻合的，就是說中國的周邊，實際上隨著中國強大以後，周邊的厚度和深度都發生變化了。中國也在這個過程面發展，同時所處地區的國家，也在不斷的判斷中國－－就是你這些變化，可能對他們的影響，可能對未來地區的影響。南海問題就是在這種背景之下，就是中國的戰略縱深在擴大，越來越逼近或者覆蓋爭議地區。所以他認為中國勢頭這麼猛，我這個小國必須先動手；如果不動手的話，在未來的地區格局中，可能會吃虧。而且現在對於大國關係，我覺得南海問題，實際上是影響中國發展、制約中國發展的有些國家手中的一個牌。因為南海問題，不是今天才有的。而且這些國家根據自己的戰略，實際上隨時可以用這個牌。現在他用了，這我覺得跟過去的台灣問題有點兒像。 　　現在集中用這張牌，說明對他們的戰略有用，或者對他們制約中國有用。我們的戰略心態可能稍微要平和一點，因為這個牌他們肯定是要用的，就是中國發展過程面，肯定要克服這個障礙，或者要面對這個障礙，這個是遲早的事兒。09年就出了一起，但是那次主要是以法理鬥爭為主，這次可能就不太一樣了，就是比較綜合了，地區的以主權為背景的，各種各樣的鬥爭都來了，包括法律。所以這面有大國的戰略，也有小國的國家考慮。對我們來說可能是微觀戰術局面，但是同時爆發，或者交替的混合出現，這對我們來說可能還是第一次。應該說中國的發展對地區的影響越來越大，所以人家拿起這張牌現階段打出來，我覺得可能也未必就是壞事，因為你反正要經過這一劫嘛！就看我們怎麼處理了。因為經營周邊和管理地區問題，也是中國強大的一個必要的能力。 　　再有就是這個地區的安全基本態勢沒有發生根本的變化，這是我個人判斷。因為儘管鬧，但是你可以看到，最後歸根結底大家都不希望突破02年南海各方行為宣言的底線。也就是說，這個地區穩定還是大家的一個政治共識，當然在這個基礎上，會儘量的多拿或者多占。但是實際上現在可占的空間不大了，或者可占的地盤不是很大了。看樣子在現有的格局下，怎麼樣來妥善處理，就是我們國家的大戰略，還有國家的利益，在這個地區怎麼處理。還有就是長遠利益和眼前利益怎麼協調。現在很多人就歸納為，你是求穩還是求權？好像是有一些矛盾。但為甚麼說地區的安全基本態勢基本上沒有變化？就是我們的南海主權從有爭議那一天開始，就是這個狀況。比如說我們既沒有丟掉、也沒有因為被人家多占使我們利益受到根本性的損傷。實際上我覺得更主要的是，大家的互判和戰略心態發生了變化；在這個變化過程中，可能相互之間都不能確定準確的位置，尤其是未來的位置。所以我覺得中國在這個時候更需要冷靜，因為這個涉及了主權問題、資源能源問題、國際通道，還有地區國際關係以及海洋相關的管理。但是這些問題都是以主權為背景的，因為你這個圈子劃不定，所以這些就都成了問題；如果圈子定了的話，就不成問題了。因為我們基本的方針，我覺得沿用鄧小平講的，就是主權歸我，擱置爭議，共同開發。但是主權歸我和擱置爭議，實際你想想是矛盾的。歸我了，還擱置甚麼爭議？共同開發。我覺得他這個話的背後就是承認爭議，對不對？就是說這個主權雖然歸我了，但是這個地區我沒有能力全部都把我的主權管控起來，所以存在著爭議。我覺得這個就是當時的一個思維。現在我們對此也沒有改變，就是這個主權肯定是不能放棄的，但是擱置爭議。這個爭議並沒有解決，相關國家的主張，提的多了，確實對我們的主權有各種各樣的危險。法理上，這次可能更加具體，更加集中的點出來了，就是我們的九段線的法理依據，還有我們相關的資源的範圍，以及相關的海上通道等等。所以我覺得這個大的方面就是說中國的發展，特別是突破沿海方向的這種發展，對於爭議海域的方向，和中國未來的地區和世界作用，以及在過程面，對於現有爭議地區的影響。當然這個可能除了主權以外，還會影響到中國的內政和國內的穩定。 　　現在看這個事情雖然鬧得很大，但是大家還是希望通過協商和平手段，來進行協調。我覺得菲律賓和越南也不想直接跟中國進行軍事較量，還是希望能夠儘量在中國崛起之前，通過各種手段，來固定他們現在所得到的既得利益，為將來地區問題真正解決的那一天提供更多的依據，獲得更多的利益。

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