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完善保障房政策消除房價泡沫

http://www.CRNTT.com   2011-02-27 09:52:45

完善住房保障制度意義重大 　　中評社北京2月27日訊／在眾多的導致經濟結構扭曲的因素中,資產價格泡沫所起作用相當大，但被主流輿論所忽視。中國證券報發表中國社會科學院金融研究所尹中立文章認為，調整經濟結構應該從消除資產價格泡沫入手。假如資產價格泡沫繼續膨脹，則居民的財富會繼續通過樓市向企業及少數個人集中，刺激消費及調整收入分配的努力都將打折扣，調整經濟結構的當務之急是消除資產價格泡沫。 　　地價上漲的影響 　　文章指出，1998年之前，土地是政府無償劃撥的，土地沒有價格。因此，土地作為生產要素不參與社會財富的再分配。住房制度改革之後，土地作為生產要素開始參與社會財富的再分配。 　　住房制度改革之後，中國的土地出讓制度相應發生變化，政府可以通過出讓土地獲得越來越多的收入。在1999年之前，只有深圳等個別城市的政府通過出讓土地使用權獲得城市開發的資金來源，但1999年之後，政府在土地使用權出讓的過程中獲得的資金來源越來越多。1998年，全國土地出讓收入僅68億元，2000年土地出讓收入為595億元，2001年為1295億元，2002年為2416億元，2003年為5421億元，2009年為1.5萬億元，2010年為2.7萬億。幾乎是以每年增長1倍的速度在增長。在不少城市，土地出讓金占預算外收入的比例超過50%。這些收入對於政府來說是新增的收入，成為土地價格上漲的受益者。 　　房地產開發商也是這個土地價格上漲過程主要的受益者，從每年出台的財富排行榜中就可以看出來，最近幾年財富排行榜前100位富豪里，70%以上與房地產有關。 　　可以看出，隨著土地價格的大幅度上漲，土地作為生產要素參與社會財富分配的程度越來越深，極大地改變著中國社會的財富分配格局。

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