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限制外地人買房開改革開放倒車

http://www.CRNTT.com   2011-02-22 10:50:40

許小年教授最近對這個問題有精辟的闡述，房價不是由短期供求而是由預期決定的。如果行政調整政策讓投資者形成未來需求上升、供給減少這樣的預期，房價便很難降下來，甚至形成更為強烈的投資衝動。由此看來，一個政策能否有效地調控房地產市場的供求關係和價格，關鍵看對短期和長期的預期產生了什麼樣的影響。 　　限購能否遏制需求？從字面上看，應該沒有問題，不讓一部分投資者買了，需求自然就減少了。中國政府在行政措施的有效性方面久負盛名，全球金融危機期間的經濟刺激政策的成效更是有目共睹。但是，限購能不能真正平衡供求關係，還真不是一個很確定的事情。在計劃經濟年代，消費品嚴重短缺，因此，政府發票限購，但並沒有從根本上消除短缺經濟的矛盾，最後還是運轉不下去。 　　在中國經濟改革期間所觀察到的一個突出現象，就是上有政策、下有對策，這就可能影響政策的有效性，這一點在行政手段方面表現更突出。比如說遏制住房投資，可以通過提高按揭利率，也可以通過限制購買。但是，過去限購第二套房，我們就看到一些夫婦先離婚買房、然後複婚，繞開了第二套房的限制。 　　在新加坡，解決交通堵塞問題起初用的也是限行的方法，一些車主就自己做了兩塊牌子。如果這樣的人只是少數，那沒什麼大問題。但是，如果做兩塊牌子的人數上升到一定比例，限行政策便失效了。最後，新加坡轉向對進入特殊區段的車輛徵收使用費，效果就要好得多，政府還得到了一塊收入，可用於道路建設。 　　現在72個城市一起限購，核心是限制外地資金流入。但是，如果流動性富餘和住房短缺的狀況不改變，房價就不見得真的能管得住，即使管住了，也是暫時的。更何況把資金推向其他地區、領域，結果是讓通脹壓力四處游蕩，按下葫蘆浮起瓢，並非治本之策。 　　■ 限制外地人購房法理何在？ 　　限購住房政策的後果堪比聲名狼藉的戶口制度。中國從上個世紀50年代開始執行戶口制度，其實是從根本上鉗制勞動力流動。一個小山村出生的人，必須在那裡待到終老，除非蒙國家批准，參軍、入學或者招工。改革開放以後，戶口制度對勞動力流動的限制變得越來越弱，大量的農民工進城就業。現在，在城里的農村人口已經接近2億。 　　但是，戶口制度對農民工的歧視卻依然存在：他們的孩子不能進城市的學校、他們不能享受城里人的社會福利，等等。 　　戶口制度是一個極其不平等制度。憑什麼農村的人就要比城里人低一等？就因為他們很不幸地生在農村。最近幾年，各地政府已經開始試圖改革戶口制度，允許農村人口逐步轉向城市。但是，最近推出的住房限購政策卻實際又往回退了好幾步，任何外地人都不能輕易買房了，更遑論農民工了。 　　相信如果是限制外地人享受廉租房或者經濟適用房的待遇，儘管也不合理，但還屬情有可原。但不許外地人買商品房，這確實令人難以理解。我們現在不能預測這樣的政策會持續多久，可一旦在全國72個城市推開，會造成什麼樣的後果呢？北京對外地人買車已經有了限制，外地車在特定時段不許進入繁忙地段。那麼，以後如果北京的食品價格上漲過快，外地人是否就不能在北京買蔬菜和豬肉了呢？

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