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中紀委反腐下一步

http://www.CRNTT.com   2010-02-18 08:37:34  


 
  事實上,除了對制度建設的重視外,此次中央紀委五次全會,亦有諸多新突破,而通過解析公報中的種種“新變”,亦可勾勒出中央紀委的下一步。 

確保重大决策部署執行

  “保證政令暢通”依然是主旨之一,在過去的很多年中,“維護中央權威”一直是中紀委的重要工作。

  公報一開頭就提出,要按照四中全會和中央經濟工作會議精神……會同有關部門加强對中央關於宏觀調控、結構調整等政策措施落實情况的監督檢查。

  “中央紀委圍繞全黨全國的中心工作越來越緊密,服務大局的意識越來越自覺,因此也越來越受到中央的肯定。”李永忠說。

  中央紀委恢復重建後的相當一段時間,比較側重于自身的業務工作。到了2000年前後,國務院總理朱镕基發現國家外匯儲備增幅很低,而其中重要的原因就是一些地方存在瘋狂的騙取出口退稅。“朱镕基提出,希望中央紀委和監察部配合。”

  在黨中央、國務院“打騙稅”領導小組統一指揮和時任中央紀委書記尉健行的支持下,中紀委監察部和稅務、財政、審計、公安、海關等部門組成十多個聯合工作組,分赴各地開始了深入的打擊騙稅鬥爭,並查找財稅漏洞,著名的“金稅工程”亦是由此開始發端。

  “1998年,朱镕基擔任總理時,國家外匯儲備1449億美元;到開始打騙稅鬥爭的2000年,國家外匯儲備1655億美元,三年僅增長206億美元;但是,通過打騙稅鬥爭,特別是通過從制度上解决問題的‘金稅工程’建設,到朱卸任的2003年,國家外匯儲備達4023億美元,後三年增長了2574億美元,是前三年的12倍多。”

  “這是一次偶然的服務,但是中央很滿意,此後紀檢監察機關開始更多服務大局。”李永忠說,“吳官正、賀國强、何勇等中央紀委主要領導和班子成員,在實際工作中,越來越認識到,‘保證中央政令暢通’,不僅應該,而且必須成為紀委監察機關更為自覺的重要職責。”

  如2003年SARS時期問責高官,2008年汶川地震督查救災款物,以及2009年對中央擴大內需宏觀調控政策落實情况的監督檢查,尤其是組織專項檢查組對新增4萬億投資的大規模監督檢查。

  1998年底為應對亞洲金融危機,國務院曾投資1800億用于公路建設,並要求限期花完。李永忠說,由於交通體制改革不到位,監督沒跟上,隨後一段時間,全國有17個正副交通廳長先後落馬。“一個系統的一批重要骨幹,就這樣在這麼多錢面前被擊垮了。河南省連續三個交通廳長的前腐後繼,最後不得已把河南省紀委研究室主任派去交通廳做紀檢組長,才遏制住。”“而這一次,超出之前十多倍甚至幾十倍的投資,現在看來,並未導致大規模的整體塌方和系統腐敗問題出現,中央和群眾的評價不錯,國內外的反響良好。”李永忠說。

  按照上述思路,中紀委公報中提到的接下來對“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”的監督檢查亦屬延續動作。 


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