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未來10年群體性事件是社會穩定最大威脅

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 14:40:40

從內容上，危機分為三種：第一類是社會矛盾誘發的群體性事件；第二類是突發事件，比如礦難；第三類是自然災害，比如汶川地震。其中，群體性事件的處理難度是最大的，因為每個群體性事件誘發的社會矛盾的節點不一樣。 　　拿甕安事件來說，首先，政府處理事件的程序和過程不透明。涉及群眾情緒的事件，必須以最快的速度公開事情的全過程，避免謠言的出現和散布。任何群體性事件都是伴隨著謠言，所以政府必須成為消息的第一和最終出口。現在地方的一把手，從觀念和意識上還沒有確立起要第一時間向社會公布消息的意識。 　　我們國家處於轉型期，必然要觸發很多利益衝突，發生群體性事件很正常。但是現在的地方官員對群體性事件非常害怕，都覺得會影響政績，這就客觀上提高了信息公開的難度。 　　從公開的方式來說，也缺乏基本的技巧。一個事情出來了，官員應該怎麼說，公安局應該怎麼說，新聞媒體怎麼說，完全沒有準備，大家各執一詞，造成了輿論場的混亂和老百姓的不信任，更加激化了矛盾。 　　另外處理結果和處理程序要公開，從甕安事件到石首事件再到三鹿奶粉事件，這些重要節點上，地方政府處置的都有問題。 　　中國的群體性事件，很多是目的不明確帶有起哄性質的 　　《瞭望東方周刊》：成立了培訓基地以後，培訓的內容和方式是什麼樣的？ 　　竹立家：我們主要是通過案例教學，情景再現的方式進行技術細節的培訓。 　　培訓重點我個人認為應該是縣市級領導。過去我們也做過省部級領導的培訓，但是最接近矛盾核心的，還是縣市一級。 　　培訓對象大致也要分為三類人：決策層、執行層和政府新聞發言人。 　　對決策層，也就是政府一把手，培訓重點是從意識上樹立第一時間發布信息的觀念。 　　對執行層，像公安局、政府各部門、質監局、衛生部門、能源局等等，重點是要告訴他們，群體性事件爆發了，他們必須首先趕到現場進行協調指揮，不能等政府發話才到現場去。而且一些不相幹的執行層面的官員不能輕易說話，更不能跟媒體和公眾亂說話。我們的地方政府，現在大部分都有新聞發言人，以後必須通過一個出口來公開事件的有關信息，就是通過新聞發言人。 　　而對於政府新聞官員的培訓，重點是如何及時發布事件信息、處理方法和處理程序。另外就是如何說話。很多時候，就是因為政府官員的一句話，讓事態變得更糟糕。 　　《瞭望東方周刊》：對於群體性事件的處理方法，是否西方有更先進的經驗？

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