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收入分配 成中國改革攻堅點

http://www.CRNTT.com   2009-07-06 11:06:03

調整財政支出比例 　　第四，是要從國家的角度，認真調整國家財政支出的比例，壓縮行政開支，打擊腐敗、杜絕浪費、實行嚴格的資金監督，盡可能地加大城鄉居民收入的份額，在稅收制度上減輕中低收入群體的負擔。今年溫家寶總理在政府工作報告中就曾強調要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重”。也許，人們並不知曉，被戲謔地稱為“城民工”（與“農民工”相對）的城市一般工薪階層的平均工資也僅為正常勞動價值的75%以下。如果按照去年GDP總額30萬億元計算，把勞動報酬所佔比重提高10個百分點，即拿出3萬億人民幣來返回公眾，中國普通勞動者的境遇將會有多麼大的改善，也就自不待言了。 　　第五，是要進行包括戶籍制度在內的社會改革。目前，已成為中國工人主力軍的廣大農民工的平均工資僅為正常勞動價值的一半。讓這些在城市有相對穩定工作的農民工直接轉化成城市居民，農民工的正當權益勢必得到更多保護，收入水平和消費水平也會迅速提高。同時，農民人口的減少也會間接地增加農村居民的收入。 　　由國家財政出資，努力實現醫療教育社保的有差別的城鄉全覆蓋，這也是促進收入分配公平的重要途徑。雖然屬於間接途徑，但因涉及面廣、影響力大，是進行收入分配改革過程中不可或缺的極為重要的環節！如果有人對這些社會福利保障事業的重要性缺乏足夠的認識，那麼，中國公眾因有醫療養老的後顧之憂引發的消費率大降，就足以引起我們的警覺了。 　　　　　　　　　　　 一項龐雜艱巨工程 　　僅僅從以上這些有點大而化之的改革列項中，我們就可以看出，改變與調整中國現有的收入分配狀況，是一項多麼龐雜艱巨的系統工程。應該說，這場收入分配上的改革不會局限於經濟，它所喚醒的公民權利意識會比任何一種改革都更與我們每個人息息相通，因而也將決定中國今後數十年的經濟、社會乃至政治的走向。 　　收入分配的改革與30多年前的中國經濟體制改革是一脈相承的兩個過程，都具有同樣偉大的意義。然而，它對執政黨的能力、理念、宗旨，甚至道德水準來說，卻是一場更為艱巨更為複雜的考驗，因為這是一場在利益多元化狀態下的探索。以智慧應對複雜，以無畏應對困境，以忠誠應對公眾的期望。中國的改革者和決策者應該明白：中華民族的未來就寄託在一架巨大而無形的歷史天平上。這架歷史天平以和諧為支點，兩個托盤上，一邊放著“效益”，另一個應放著“公平”！

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