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中國經濟上半年將現前低後穩態勢

http://www.CRNTT.com   2014-03-26 09:04:28

三大風險需高度重視 　　文章表示，在中國社科院經濟學部副主任劉樹成看來，導致經濟下行壓力主要有4個因素：第一，在近幾年中國潛在經濟增長率下移的過程中，經濟運行具有下滑慣性；第二，當前經濟運行面臨化解地方債務和產能過剩兩大任務，這對信貸和固定資產投資的增長帶來下行的壓力；第三，2014年GDP增長預期下調，雖然有利於經濟轉方式、調結構、促改革和提高質量與效益，但反過來也對GDP增速下滑產生影響；第四，中小企業經營困難，多種成本上升，盈利艱難。 　　“從當前情況來看，我們會遇到三大經濟風險的挑戰。”國務院發展研究中心副主任劉世錦表示，一是如何有效地把控和化解財政金融風險，防止地方融資平台、房地產、產能過剩行業和影子銀行等領域形成風險傳遞循環；二是如何有效提升非貿易部門的效率。與發達經濟體相比，中國行政性壟斷的非貿易部門效率更低，基礎設施和產業的資源配置扭曲狀況尤為突出；三是如何拓展新的增長領域，促進多種形式的創新。 　　國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠也表示，當前中國經濟面臨的內外局勢錯綜複雜遠超想象，正處於“往上走還是往下走的重要關口”，經濟增長正經歷不同平台之間的轉換。而地方融資平台償債缺口、過剩產能、房地產泡沫、影子銀行等幾大風險相互聯繫，互為傳導，只要某一環出現“風吹草動”，就很可能觸發系統性問題。 　　經濟運行總體仍平穩 　　文章指出，儘管面臨經濟下行壓力增大，但不要有過多的憂慮，因為中國經濟運行總體平穩，仍然具備穩定增長的基礎和條件。要把眼光放得更遠一些，力爭在今後一兩年內完成增長階段的轉換，進入一個新的穩定增長的軌道。 　　國務院日前已經對此做出重要部署：“抓緊出台已確定的擴內需、穩增長措施，加快重點投資項目前期工作和建設進度，及時撥付預算資金，要努力保持經濟運行處在合理區間。”專家認為，這進一步釋放出“穩增長”的明確信號，有這些基礎設施投資項目托底，今年二季度經濟增速會扭轉減速趨勢，重新小幅向上，預計上半年將呈現“前低後穩”的態勢。 　　“當前的重點是要加以落實，應該以穩增長、促轉型來倒逼改革，加快推出針對性強、時效性強的改革措施。”劉世錦建議，首先要分類清理地方融資平台，建立明確的懲戒機制，在條件具備的城市實行地方發債，規範和重建地方政府的償債能力和融資能力；其次要破除行政性壟斷促進競爭為重點，加快基礎產業領域的改革；三是要以服務業為重點加快對外和對內開放，打破對民營資本的各種隱性壁壘。 　　李稻葵預計，政府採取的最主要措施是加快簡政放權和打破壟斷，由此調動民營資本投資。此外，政府在財政政策方面將尋求更多的作為，尤其是在環保和城市基礎建設方面各種投資項目將加快，投資力度可能加強。

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