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推進城鎮化應把握好力度節奏

http://www.CRNTT.com   2012-09-08 09:19:38

隨著未來農村人口逐步變為城鎮人口，通過城鎮化推動中國經濟增長的潛力巨大。 　　中評社北京9月8日訊／過去的三十多年中，中國經濟增長和居民福利水平全面提高，其中城鎮居民福利水平提升更為明顯，城鎮人均經濟規模遠遠超過農村。隨著未來農村人口逐步變為城鎮人口，通過城鎮化推動中國經濟增長的潛力巨大。 　　城鎮化是經濟增長動力 　　中國證券報發表國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才文章表示，是農村人口向城鎮集中的過程，是農村居民享受城鎮居民待遇、城鎮文明及其制度約束的過程。 　　在中國以往的經濟增長中，城鎮居民福利水平提升更為明顯。僅就沿海開放城市的市區與縣以下的人均經濟規模比較，目前也相差4倍。2010年全國人均GDP水平與沿海開放城市人均GDP相差3倍多。假設到2020年，全國人均名義GDP規模達到2007年沿海開放城市水平，如果那時人口按照14億計算，那麼中國名義GDP就可以達到108萬億元，是2010年規模的2.5倍。可見，通過城鎮化推動中國經濟增長的潛力極大。 　　城鎮化意味著城市基礎和公共設施建設不斷增加，也意味著人口不斷聚集和持續增加，意味著企業數量增加和生產規模的擴大，因此也必然帶來城鎮經濟增長。過去的三十年里，中國城鎮人口增長288.39%，名義經濟增長了108.06倍，城鎮人口每增長1%，名義經濟增長37.81%。這也表明以城鎮化推動中國經濟增長大有可為。 　　穩妥把握城鎮化力度和進程 　　文章認為，儘管以城鎮化推動中國經濟增長潛力巨大，但中國城鎮化發展本身存在很多亟待解決的問題；過分的城鎮化讓大量人口擁擠到城市，不僅帶來城市擁堵、空氣質量下降、生活成本提高，也帶來就業壓力和沉重的財政負擔，城市稅收增長也因過分發展房地產缺乏可持續性。很多城市流動人口甚至超過戶籍人口，但由於沒有財力解決流動人口和農民進城的福利待遇均等化問題，只好用戶籍管制來減輕財政負擔和壓力。基於以上分析，我們需要謹慎對待城鎮化，在政策上把握好城鎮化的力度和進程，實現城鄉均衡發展，讓城鎮化真正成為惠及人民群眾的好事。 　　一方面，在城鎮化的同時，要兼顧農村發展。城鎮化問題的本質是縮小城鄉差距，確保資源、投資、消費、人口及經濟活動的合理布局，因此，應著力做好以下幾點：

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