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鄭永年：南中國海問題與中國亞細安關係

http://www.CRNTT.com   2011-08-16 11:22:11

新加坡國大東亞研究所所長鄭永年 　　中評社北京8月16日訊／“在國際社會看來，中國無疑是南中國海問題的焦點。南中國海問題的走向如何？是管理控制，還是衝突？是戰爭還是和平？對中國來說，要直面這些問題，就必須反思南中國海問題是如何走到今天這個地步的。在眾多問題中，至少需要對以往兩方面的戰略進行重新考量，一是和亞細安關係的戰略，二是處理南中國海問題的戰略。”新加坡國大東亞研究所所長鄭永年今天撰文“南中國海問題與中國亞細安關係” 　　中國與亞細安（東盟）日前就《南中國海各方行為宣言》達成實施準則，緩和了自去年以來南中國海持續緊張的局勢。國際社會普遍表示歡迎。中國國內的反應則比較複雜，官方媒體一致表示讚賞，而一些社會群體（主要是“愛國憤青”）則通過各種媒介——主要是新媒體——表達了很大的不滿，認為實施準則表明中國在南中國海問題上的大妥協。 　　無論是對中國還是與南中國海問題相關的亞細安國家，達成實施準則應當說是理性的表現，是進步。很顯然，它是試圖通過和平手段，突破南中國海僵局，為未來開辟可能性。 　　對中國來說，還具有其它方面的意義。首先是避免了南中國海問題挾持中國與亞細安的整體關係。南中國海問題和中國亞細安關係是兩個互相關聯但又相對獨立的問題。一方面，南中國海問題處理不好，中國和亞細安的整體關係必然受負面的影響。 　　另一方面，除了南中國海問題，中國和亞細安之間還存在著更為廣闊和重要的關係，南中國海問題只是中國和南中國海相關國家之間的問題。對那些和南中國海問題沒有關聯的亞細安國家來說，這個問題不是核心問題。越南、菲律賓和馬來西亞等國都是亞細安成員，一旦中國和這些國家發生衝突，亞細安其它國家不論從哪個角度來看都必須支持其它成員國。而這樣做，勢必影響這些國家和中國的關係，它們因此也不想看到南中國海問題影響中國亞細安的整體關係。 　　其次是大國關係。美國、日本等大國用“航海自由”為理由介入南中國海問題。儘管在中國看來，這種理由並沒有多少合理性，但美國等大國的利益存在於東南亞也是現實，不管人們喜歡與否。實施準則的通過，至少表明中國在概念層面開始把航海自由和主權問題相對區別開來，從而有利於處理南中國海問題上的大國關係。

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