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中國海疆油氣：尷尬的國際合作

http://www.CRNTT.com   2010-02-16 13:05:27

資料圖：2008年5月，菲律賓空軍司令卡敦戈格（中）視察被菲律賓侵占的中業島。   　　據相關測算，整個南海的石油地質儲量大致在230億噸以上，被稱為“第二個波斯灣”、“中國腳下的資源寶庫”。但我國在南海的能源開發只是在北部灣、珠江口與海南島附近“轉悠”，對南沙深水海域、與東南亞國家有爭議海域只是“望洋興嘆”。與此形成鮮明對照的是，越南、馬來西亞、文萊、菲律賓、印尼五國則是“快馬加鞭”，“如火如荼”地掠奪油氣資源。據不完全統計，越、菲等國已經拉攏了包括埃克森-美孚、殼牌等能源巨頭在內的200多家國際石油公司在南海有爭議地區打下了1000多口油井，年油氣產量高達5000萬噸。 　　說起來，早在1980年代，我國三大石油公司就已獲得在南海爭議區開采的國家授權，但由於政治因素和深海開采技術等原因，中國在那裡的油氣開發迄今還是一張“白卷”，未竪一口油井，未產一桶油。儘管1992年，中國批准美國的克裡斯頓能源公司在萬安北-21區塊開采，但是克裡斯頓公司在合同海域勘探時遭越南方面強烈阻撓，最終這項國際合作名存實亡。那之後，除了2002年《南海各方行為宣言》和2005年中菲越三國簽署的《聯合海洋地震工作協議》等文本之外，我國提出的“擱置爭議，共同開發”原則在實際運作中並無多少國家響應，導致南海出現別國“擱置與中國爭議，與西方石油公司共同開發”的局面。 　　隨著中國經濟對能源的胃口與日俱增，圍繞海疆油氣權益的博弈已成為中國周邊外交的重要一環。日本是傳統的能源需求大國，中日之間的博弈雖然暫時不會劍拔弩張，但這根脆弱的神經仍有可能牽一發而動全身。在南海，中國的燃眉之急是打破沉默，明確發展戰略，採取實際行動加快領海區域的坐標定位。這其中，加快發展軍事投送力量以及提高深海采油能力，是相輔相成的兩大課題。同時，為減輕進口能源對黃金水道——馬六甲航線的依賴，中國有必要建設通過緬甸、巴基斯坦的陸上能源運輸大通道，並加強和中亞國家的能源合作，以應對突發事變。或許，這方面的成就，能夠部分緩解中國在海疆油氣國際合作方面的尷尬。（作者：邱兆鋒）

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