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鄭永年：GDP主義是“中國夢”最大敵人

http://www.CRNTT.com   2013-04-16 09:46:58

異化了的GDP破壞社會 　　改革、發展和穩定應當是中國轉型所追求的模式，也就是通過體制改革來追求高質量的GDP，通過質量GDP的增長實現小康社會，達成社會穩定。這便是良性的發展模式。但通過政府動員而追求得到的GDP造成了一個相反的結果，那就是，沒有實質性的改革，高GDP增長，社會則越來越不穩定。如果GDP是通過政府動員方式、破壞社會而得到的，社會不穩定也就不難理解了。 　　正是因為這些異化了的GDP對中國社會所造成的巨大破壞力，多年來，中共高層一直在不斷強調經濟發展模式的轉型和可持續發展。中共“十六大”之後，提出了“和諧社會”、“科學發展觀”等政策導向，開始圍繞這些政策導向調整發展模式。到中共“十七大”，更明確提出，發展仍然是硬道理，但必須首先提問是什麼樣的發展。之後人們不斷努力淡化GDP主義，不僅高層這麼做，一些地方更是實踐去追求沒有GDP主義的經濟增長，也就是追求質量經濟。 　　中央高層花了九牛二虎之力，希望各級官員不要再去攀比GDP，而是要通過改革追求紅利和可持續發展。但很顯然，各級官員仍然沒有可持續發展觀，他們所有的只是任期發展觀。就是說，官員只強調他（她）們任期內的短期發展，在任期內實現他（她）們的GDP目標。一個簡單的例子就是人們所說的“市長經濟”。在城市建設上，每一個新市長上任都有自己的一套想法，大搞公共工程。一個工程還沒有做完，現任市長就走了，新來的市長往往不再繼續原來市長的思路和工程，結果再來一個新想法，再搞市政新工程。這個過程，循環往複，沒完沒了。這裡，沒有政策和計劃的連續性，更沒有長遠的利益觀。這樣，中國的城市儘管創造著巨額的GDP，但城市被搞得越來越醜陋，城市居民越來越不幸福。 　　如果懂得了各級政府的這一代領導人，是在GDP主義紅旗下長大的這一事實，GDP主義的再次抬頭也就不難理解。但這也就說明了，中國高層在去GDP主義化過程中所遇到的巨大的阻力。在GDP主義思維的主導下，各級官員會根據自己的偏好來解讀高層的意圖。例如，新任總理李克強明明說：“改革是最大的紅利”，但一些官員和禦用學者就把此解讀成為，“發展是最大的紅利”。不過，這裡的差別是顯然的，即通過改革而得到的GDP是質量GDP，是好的GDP；後者光強調發展，在實踐中必然是以政府動員式的GDP主義。後者恰恰是中共“十六大”以來，執政黨領導層竭力所避免的。 　　新任總書記習近平最近在博鰲的講話也明確了要通過改革而求發展。他論述到發展和GDP主義之間的關係。很簡單，發展仍然是硬道理，沒有發展，什麼都談不上。但是，絕對不能把發展簡約成為GDP。習近平強調，中國的確可以追求高GDP增長，但政府主動不要追求。的確，GDP增長很重要，但GDP不應當成為一個政府所追求的目標，而應當是體制改革和創新的客觀產物。“十八大”剛剛過去，很多地方領導剛剛到位不久。“新官上任三把火”，要在任內取得一些成績是必須的，但絕對不能是重返GDP主義。

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