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國際法庭能繞開中國強制仲裁南海爭端？

http://www.CRNTT.com   2013-03-27 09:39:58

位於德國漢堡的國際海洋法法庭 　　中評社北京3月27日訊／近日，菲律賓單方面將南海爭端提交國際海洋法法庭（ITLOS）的舉動出現新進展：國際海洋法法庭已開始任命對此案的仲裁團成員，而一旦組成仲裁法庭的五方仲裁團齊備，仲裁程序便會開始。[詳見鏈接] 　　不過，中國一直對菲將南海爭端提交國際海洋法法庭拒絕回應，也沒有參與仲裁程序。這就使不少人產生疑問，國際海洋法法庭為何可以繞開中方仲裁南海爭端？這樣的仲裁對中國又意味著什麼？ 首先釐清國際海洋法法庭和國際法院的關係 　　國際海洋法法庭和國際法院雖然性質類似，但相差甚遠 　　在地位上看，國際法院是聯合國的主要機關之一，而且是聯合國的主要司法機關。而從《聯合國海洋法公約》第287條第1款和附件六第1條第1款的規定看，國際海洋法法庭是按照《聯合國海洋法公約》附件六設立的。所以，國際法院是聯合國主要的常設性司法機關，而國際海洋法法庭只是《聯合國海洋法公約》這一體制內的常設性專業機構。 　　管轄權上看，《國際法院規約》第36條第1款規定：國際法院的管轄包括各當事國提交之一切案件，及聯合國憲章或現行條約及協約中所特定之一切事件。《國際海洋法庭規約》第21條規定：法庭的管轄權包括按照本公約向其提交的一切爭端和申請，和將管轄權授予法庭的任何其他協定中具體規定的一切申請。對於屬事管轄，《國際法院規約》規定的是一切案件；而《國際海洋法庭規約》規定的是與《聯合國海洋法公約》有關的一切爭端和申請。可見，國際法院的管轄事項是多於甚至包含國際海洋法法庭的管轄事項的。（部分內容參考自金永明《海洋問題專論》） 　　總結起來，國際海洋法法庭在地位上不如國際法院重要，管轄權上也要小的多。但在專業性上，國際海洋法法庭由於法官必須是海洋法領域的專家，在處理海洋和島嶼等相關問題的時候，專業性會更強。此外，國際海洋法法庭受理案件的門檻也比國際法院低。與國際法院不同，國際海洋法法庭不但可以受理國與國之間的案件，還可以受理國與政治體甚至個人之間的案件。

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