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中評智庫：進一步深化兩岸融合發展

http://www.CRNTT.com   2022-01-15 00:04:06

（三）台胞在大陸生活的便利性和權益覆蓋面有待擴展 　　中央系列惠台措施的推出為廣大台胞在大陸學習、創業、就業和生活提供了更多便利，創造了更好條件，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。但同時有些惠台政策還需進一步細化，台胞權益的保護還需進一步落實。台胞居住證的功能需進一步拓展。目前，居住證除了在購買車票機票和賓館住宿外，在其他方面的功能還比較欠缺，同時部分台胞長期在大陸發展，在台灣已無生活基礎，若出現事業發展不好或身體有病的情況，希望能進入大陸的救助福利體系。 　　（四）台青在大陸就業創業同等待遇措施還需進一步落實 　　青年是兩岸的未來與希望，也是推動兩岸經濟社會融合、推進兩岸關係發展的重要力量和生力軍，是大陸對台工作的重要著力點之一。惠台“31條”為台灣同胞在大陸學習、生活和發展創業提供了“同等待遇”，同他們分享大陸改革與發展的機遇。但是在具體的實踐中，台青在大陸的事業發展和生活還是遇到了一些問題，需要進一步落實同等待遇措施。首先，吸引台青前來大陸最主要的吸引因素是大陸經濟發展有很多機遇，台青台企來大陸創業是為企業發展尋求更大的市場，進而提升企業的國際影響力。但是大部分台青沒有往來大陸的經歷，來過大陸的也以交流程度較淺的旅遊為主，台青與大陸本地青年相比創業條件創業環境存在天然劣勢。其次，青創基地建設及其相關政策還需進一步落實。青創基地目前僅依靠分散在各部門的普惠性政策支持，缺少系統聚焦的政策支持，再次是台青在大陸就業就學和生活的同等待遇還需落實。部分單位出於怕麻煩以及缺乏學籍學歷檔案等因素，不願聘用台籍青年學生實習或就業；長期在當地工作的台胞子女已經接受當地的公辦教育，在高考時除參加特定的港澳台卷考試，還希望有更多的大陸高校和專業可供選擇。 　　三、促進落實系列惠台“同等待遇”措施的政策思考 　　（一）以兩岸產業融合發展為核心，加大對台資企業優惠措施的落實 　　建議以促進兩岸產業融合為核心，深化落實系列惠台措施。一是降低台企融入大陸產業供應鏈的門檻。系列惠台措施強調投資企業參與大陸戰略新興產業時與大陸企業同等待遇，各省市細化政策也重視產業融合，但部分重大項目的主管方和政府部門行業協會的資質規定沒有做出相應調整，導致台企參與各類國家重大項目渠道不暢。建議在台資企業融入大陸產業供應鏈方面出台更細緻的規定，比照內資，給部分優秀台企，尤其是在大陸上市的台企在大陸重大項目和政府採購方面的公平競爭地位。二是更大力度支持台資企業在大陸資本市場上市。推動台資企業上市有利於深化兩岸經濟合作。

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