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中評智庫：率先應通盡通 深化廈金融合發展

http://www.CRNTT.com   2019-12-30 00:07:57

一、當前兩岸“應通盡通”的障礙與突破 　　（一）民進黨當局力阻兩岸融合發展 　　相對於大陸“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”的發展兩岸關係的重要主張，2016年5月重新上台的民進黨當局為了政治上謀求“台獨”分離路線，則是不惜犧牲台灣民眾利益與福祉，大力推行脫離大陸政策，力阻兩岸經濟社會融合發展。他們採取的措施有，緊縮兩岸經貿交流合作的原有政策；大力推進“新南向政策”，企圖以此擺脫台灣對大陸市場的依賴；出台“對台31項措施之因應策略”，力圖降低大陸“對台31條”措施的影響力，等等。2019年以來為了操作2020年大選，民進黨當局更是加大反制大陸兩岸融合發展政策的力度，先是公然追隨美國，採取打壓大陸的華為等高科技企業的措施，繼而推動一系列所謂修法程序，力圖從法律層面針對性地阻止兩岸實現“應通盡通”，反制大陸的融合發展政策。③面對這種兩岸“融合”與“反融合”的對抗格局，積極思考應對策略以尋求突破應是當務之急。 　　（二）廈金率先“應通盡通”，發揮兩岸融合發展窗口作用 　　在兩岸關係陷於對抗的嚴峻局面背景下，兩岸民間交流合作成為兩岸交流合作的主導面，而地方性與區域性的交流合作就是民間交流合作最重要形式之一，其中，深化廈金交流合作又具有特別重要的意義。廈金兩地擁有獨特的地緣關係與歷史淵源，經過多年來交流合作，廈金已正在形成共同的經濟生活圈。新形勢下進一步推進廈金率先“應通盡通”，深化兩地深度融合發展，可以發揮兩岸融合發展的窗口作用，同時其也具有較大現實可行性。 　　一是，台灣當局難以反對兩岸地方性交流互動。儘管民進黨當局在整體層面對抗兩岸融合發展，但基於民意壓力與經濟民生利益的需要，並不便於公開反對兩岸地方性與區域性交流合作，甚至還樂意兩岸城市交流合作的開展，近年兩岸仍維持了上海和台北“雙城論壇”就是一例證。廈金兩地交流合作的敏感性遠低於上海與台北，而且廈金交流合作又具有更深厚基礎，因此，率先推進廈金“應通盡通”具有較大可行性。 　　二是，廈金率先“應通盡通”具有新的有利條件。其一，廈門擁有與金門開展交流合作的新的政策優勢。廈門正在積極推進“海上絲綢之路”核心區建設，希望成為面向海上絲綢之路沿線國家及地區開放合作的新高地。同時，廈門自貿片區建設的重要戰略定位就是要發揮對台優勢，率先推進與台灣地區投資貿易自由化進程，把自貿試驗區建設成為深化兩岸經濟合作的示範區。其二，廈門正積極探索推進兩岸融合發展的新路。2018年以來廈門認真貫徹中央“31條對台措施”及“福建66條”，率先推出“廈門60條”及實施細則，2019年6月又出台《關於探索兩岸融合發展新路的若干措施》45條，在企業註冊、職業資格認證、居住、購房、社保、就學等方面給予台企台胞同等待遇。

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