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中評智庫：中美共建新型大國關係磨合與反思

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:13:08

推進亞太再平衡戰略是奧巴馬執政兩個任期最重要的外交舉措之一，但成效並不如預期。強化與盟國的關係是推進該戰略的重點。由於美菲關係生變，對美國強化與盟國關係形成重大衝擊。推進建立TPP是推進該戰略的又一個重點，雖然於2016年1月簽訂了協定，但在美國國會卻難以批准，更嚴重的是，在2016年的美國總統選舉中，兩黨候選人都明確反對TPP，當選人特朗普明確表態要退出TPP，因而，TPP已成懸案。此外，美海軍在南海的所謂“自由航行”行動，不僅白宮與軍方的不同意見日益暴露，而且美國海軍的力不從心也日益明顯。在停止五個月後，10月21日由美海軍第三艦隊派遣迪凱特號驅逐艦進入中國西沙群島領海，被中國軍艦驅離。這與其說是美海軍擴大“自由航行”行動，不如說第七艦隊已難以獨立支撐，須第三艦隊參與。總之，奧巴馬推進亞太再平衡成效不彰，已出現難以為繼的趨勢，決定了該戰略對中美關係的不利影響必然十分有限。 　　幾點結論 　　1、奧巴馬執政第二任期，中美關係開始出現重大轉折，進入中美共建新型大國關係的起步磨合階段。這是中美關係重要的新階段，對中美兩國和國際社會都有重大積極影響。 　　以2010年中國成為世界第二大經濟體為標誌，中美關係開始出現歷史性轉折。從奧巴馬執政第二任期開始，中美關係進入了共建新型大國關係已有初步共識，並開始對兩國大量的摩擦試圖管控、化解，爭取更多共識與合作，因而中美關係得以進入在總體穩定中持續發展的階段。儘管中國與美國的綜合國力仍然存在很大差距，但差距明顯不斷縮小已經是不爭的事實。顯然，中美都面臨處理作為真正的大國關係的中美關係問題，而且中美領導人都明顯不希望中美關係落入對抗性的所謂的新興大國與守成大國的關係。奧巴馬執政第二任期中美關係的這一局面，促成了中美領導人關於共建中美新型大國關係的初步共識。2012年2月，習近平首次提出這一命題後，中美共建新型大國關係一直都是每年習奧會的中心議題，而且兩國領導人有越來越多的共識，以及具體政策和行動，主要是管控分歧和摩擦，以及持續推進中美合作。顯然，中美共建新型大國關係已經起步，並且成為奧巴馬執政第二任期中美關係的主題。這對中美兩國和整個國際社會都有十分重要的積極意義和影響。 　　中美共建新型大國關係是處理大國關係的全新理念、模式和途徑，必然存在，也必然需要大量磨合即通過交流、溝通和協商及其他方式，管控、縮小及消除分歧，尋求、擴大及強化共識。對於中美共建新型大國關係，首先是理念的磨合，但更重要的是中美之間大量存在的矛盾和摩擦的磨合，這在奧巴馬執政的第二任期尤為明顯。中美關係進入新的摩擦多發期，安全摩擦大為增多、加劇都是事實，但重要的是中美兩國領導人都表示要管控分歧，並且採取措施防止摩擦惡化而導致對抗，從而變摩擦為磨合。所以，儘管摩擦大為增多、加劇，但中美關係得以保持總體穩定，這成為了奧巴馬執政第二任期中美關係的基本特點。

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