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二十國集團：引領“增長優先”轉向“創新優先”

http://www.CRNTT.com   2016-09-16 07:47:06

在世界經濟深度調整、破解持續低迷增長難題背景下，G20首次提出以創新驅動全球經濟增長，提升中長期增長潛力。 　　中評社北京9月16日電／落幕不久的二十國集團(G20)領導人杭州峰會以“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”為主題，取得了巨大成功。國家主席習近平在閉幕辭中指出，二十國集團領導人就“創新增長方式，為世界經濟注入新動力”達成共識，一致通過了《二十國集團創新增長藍圖》。這意味著在世界經濟深度調整、破解持續低迷增長難題背景下，G20首次提出以創新驅動全球經濟增長，提升中長期增長潛力。 　　G20已成世界創新活動主體 　　光明日報發表清華大學國情研究院院長胡鞍鋼文章表示，G20能否完成《藍圖》的規劃？答案是：完全可能，因為G20已經成為世界的創新主力軍，又是世界創新驅動經濟增長的主要推動者，完全有能力“從根本上尋找世界經濟持續健康增長之道，緊緊抓住創新、新工業革命、數字經濟等新要素新業態帶來的新機遇，並制定一系列具體行動計劃”。 　　眾所周知，G20成員數雖然僅占全世界240個經濟體總數的不足10%，但是對世界經濟發展影響重大。2015年，G20的GDP占世界GDP(PPP)比重為77%。G20不僅是世界最重要的經濟增長發動機，還是最重要的世界創新活動主體，對創新驅動全球經濟增長起著舉足輕重的作用。 　　這裡，需要採用量化科技創新指標來反映G20的科技實力及對世界的影響。我們定義的科技實力是指實現科技創新目標的能力，是指一個國家科學創新能力、技術創新能力、科技投入能力、全社會使用最新技術能力之總和。具體的量化指標包括國際科學論文發表量、本國居民發明專利申請量、研究與試驗經費支出總額、互聯網用戶總數，由此來衡量上述四種能力及科技實力。我們假定任何國家的科技創新活動都會產生溢出效應，包括科技創新投資，科技創新成果，以及科技創新技術的廣泛普及和應用。根據世界銀行、世界知識產權組織、國際電信聯盟提供的數據，2015年，G20研發經費支出(PPP，2011年國際美元價格)占世界總量比重為69.06%，科技論文發表數占世界總數比重為85.42%，發明專利申請數占世界總數比重為92.98%，互聯網用戶占世界總數比重為72.65%。根據以上四個指標所構成的評價體系來衡量，2015年G20科技實力占世界總量比重為80.03%，高於G20經濟實力占世界總量的比重(77.33%)。 　　G20內部南北科技實力大趨同 　　文章分析，2000年以來的15年間，G20內部科技實力變化顯著，首次出現了南北方國家科技實力大趨同的趨勢，大大改寫了北方國家主導世界科技格局的原有版圖。突出表現為： 　　G20集團中的南方國家(中國、巴西、俄羅斯、印度、南非、阿根廷、墨西哥、韓國、印度尼西亞、沙特阿拉伯、土耳其)科技實力占世界總量比重不斷提高，從2000年的14.56%提高至2015年的38.78%，平均每年提高1.62個百分點，這與南方國家經濟實力占世界總量比重持續上升趨勢基本一致，但是相當於經濟實力占世界比重提高幅度(12.97個百分點)的近兩倍。 　　G20集團中北方成員(美國、日本、英國、法國、德國、意大利、歐盟、澳大利亞、加拿大)科技實力占世界總量比重明顯下降，從2000年的69.41%下降至2015年的41.25%，平均每年下降1.88個百分點，其中美國、歐盟和日本科技實力占世界總量比重都呈下降趨勢，分別下降9.53個百分點、8.69個百分點和8.44個百分點，這既與國際金融危機有關，更與三大經濟體經濟實力占世界總量比重持續下降的趨勢基本一致。 　　G20南方國家正在成為世界新興的科技創新國，與北方國家科技實力的相對差距大大縮小，從2000年的4.79倍縮小至2015年的1.06倍。這與南方和北方國家經濟實力相對差距下降是一致的，從2000年的2.02倍縮小至2015年的0.98倍。由此可見，2000年前，南方與北方國家科技實力的相對差距大於經濟實力的相對差距，2000年後，出現南北趨同之勢，科技實力趨同速度高於經濟實力趨同速度。

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