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鄧聿文：地方政府已成一個利益集團

http://www.CRNTT.com   2012-10-19 11:16:35

鄧聿文 　　中評社北京10月19日訊／和訊網日前登載知名評論家鄧聿文的文章“地方政府已成一個利益集團”指出，在地方政府已成為一個利益集團的情況下，沒有破釜沉舟之決心，是很難打破這個利益鏈條的。此破釜沉舟之決心，就是劃清政府與市場的邊界，政府專注於社會公共利益的管理，而不是去參與企業的經營；就是公開政府和企業收費的相關信息；就是對政府的權力進行實質性的約束，避免其在發展經濟的衝動下，把權力腐敗化、資本化。詳論如下： 　　我曾在《誰是中國改革的既得利益者》一文中把中國的利益集團劃分為7類，其中一類是地方政府及其相關官員，並指出，這些年來，各級地方政府在招商引資、城市化、土地買賣、房地產發展等體現地方政府政績和利益的活動中，把自己掌握的公權力市場化、資本化，通過各種途徑設租、尋租，輕易獲得超常規利益。地方官僚集團還在房地產調控、高耗能產業發展、食品整頓、高速公路收費清理等幾乎各個方面，都形成了一個個與全國利益有別的獨屬於地方小集團的利益。 　　最近鄭州黃河公路大橋和寧夏吳忠黃河大橋的收費被取消就是一個最好的注腳。前者10月8號宣布取消運營了26年的收費，但目前有消息曝出，其經營方中原高速的實際控股人系河南省政府，在中央嚴查超期收費背景下，河南省政府迫於壓力才不得不發公告結束收費。後者則在收費站撤銷當天即封路，而下達封路令的是交通廳，它表示是基於安全的考慮而做出的行政行為。 　　說實話，看到這樣的新聞內心感到很悲涼。如上所述，雖然清楚地方政府早已成為一個利益集團，卻未想到他們公然能夠用這種方式抗拒和表達對取消收費的不滿。由此可見，地方政府和部門作為自利集團的能量可能超出我們一般人的想象。

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