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一條黑船的黑色之旅

http://www.CRNTT.com   2010-12-06 14:21:30

【監管】 　　黑船管理“存盲區” 　　上述船長說，類似潘福華的“三無”船，在黃渤海沿海並不少見。 　　他認為，漁民謀生手段單一，而造船難度低，是黑船屢禁不絕的原因之一，此外，也有監管不力的現實。 　　協成村一名老村幹部說，岸上有檢查的，不過海上難見到執法船。即使無證船被抓住，一般交幾萬罰款也就算了。 　　莊河漁監部門相關負責人否認“罰款了事”的說法，不過他坦陳三無船監管存在盲區。 　　據介紹，三無船是各地監管難點。例如丹東幾乎每年都搞專項整治，但到去年底，納入“特殊漁船”管理的，仍有827條船。 　　莊河漁監副監督長衣琳說，他們正式編制23人，下設7個港站，每站配2至3人。管轄範圍有漁港43座，戶籍港各類漁船3500餘條。最少一個站管200條船，多的上千條，“也有管不過來的時候”。 　　衣琳說，人員之外，設備和經費也捉襟見肘。莊河海岸線215公裡，海域440萬畝，在兩條快艇半月前到位前，到港口檢查無交通工具，即使發現非法船只，也只能眼看著跑掉。 　　“治理黑船的難度，除了船不靠港，還有很多。比如錯峰進港：黑船晚上進港天亮出港，專門躲避檢查。”11月22日，山東榮成漁監辦公室劉主任說，本地漁船還好管理，最難管的是類似“遼東運2033”這樣的外省籍漁船。 　　11月10日，威海下發《威海市外省籍海洋捕撈漁船管理工作規程（徵求意見稿）》，要求外省籍漁船在指定港口停泊，必須接受漁監和邊防公安監管，進出港必須辦理簽證。 　　不過榮成漁港監督工作人員認為：“是否具有可操作性，誰都說不清楚。”  【求助】 　　“別讓我爸沉睡海底” 　　據莊河漁監副監督長衣琳介紹，黑船出了事故，後續事宜往往私下解決，而不尋求漁監部門幫助，他們擔心被追加罰款。 　　據介紹，在當地不管是有證還是無證漁船上，船主與船員很少簽合同。船主都是鄉親，出了事，大多不會不認賬。但若船主也出了事，家屬也就別無他法。 　　劉華說，潘福華與船員間沒簽合同也沒買保險。她說船員流動性大，一般不買保險，“這趟船還出海，上岸說不定就不幹了”。 　　不過，據記者調查，黑船本身就買不了保險。

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