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宜黃拆遷事件中，有一個細節不可忽略

http://www.CRNTT.com   2010-09-21 09:27:13

拆遷問題的要害，最重要的是雙方並沒有一個合理的博弈機制，而地方政府在拆遷問題上有大利存在，手中又掌握著幾乎所有的資源，一旦他們想做什麼，幾乎沒有任何力量可以與之抗衡，這才是屢屢出現強拆悲劇上演的根源。 　　也就是在此事初步的解決結果出來、當事官員受到處罰的同時，千呼萬喚尚難產的新《拆遷條例》的研討會在北京舉行，這是由國務院法制辦主持召開的，從某種意義上說，因為拆遷而導致的社會不穩定已經引發了更多的重視，停擺多時的新《拆遷條例》終於又開始了制訂的流程。 　　但從目前所透露出的新《拆遷條例》來看，這種能夠形成拆遷與被拆遷之間博弈的機制還是沒有成型的跡象，而是依然糾纏於公共利益、先補償後拆遷等細節問題，對於司法本身的介入以及相關機構獨立裁判的權力，都沒有真正予以說明。這當然是因為這個條例本身不具備合適的法律效力，但如此一來的話，即使規定了諸如“先補後拆”的順序，並不能從根本上消除地方政府拆遷的衝動。 　　而這種衝動加上利益的攫取，最終會讓新《拆遷條例》成為一紙空文。因為拆遷之事已經不是一個條例能夠解決的問題，必須從根本的土地、財產所有制，以及司法裁判領域的獨立裁判權入手才能解決，甚至可以牽涉到地方官員的任免制度，單單從程序入手的做法，不會產生很大的效果。 　　所以，就目前來看，一個事件的初步解決固然可以視為民意以及新型傳播方式的勝利，甚至向這種現象最終的解決前進了一步，但這一步之後應該如何走，可能是所有人都應該思考的問題。

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