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中國應如何避開“中等收入陷阱”？

http://www.CRNTT.com   2009-08-03 11:17:06

未來中國經濟社會持續發展的動力在哪裡？核心在於如下幾個方面：推動改革，放開市場，建立保障，改善分配。   　　所謂推動改革，首先當然要堅持在市場經濟領域中的各項改革和對外開放，但更為重要的是，要在新的形勢下推動深層次的體制改革，包括政治體制改革、政府行政體制改革。“政治改革滯後於經濟改革”這一老的命題，現在到了糾正的時候。我們從中國各地湧現的民眾與政府的衝突事件、政府腐敗引發社會不穩定、民眾對政府失去信任等現象中，應該非常嚴肅的認識到，一定程度的民主化改革已到了十分緊迫的時候了。   　　以中國的網民為例，據最新統計，中國的網民數量已達到了3.2億，而且還在以每月800萬至900萬人的速度增長。中國大陸的互聯網普及率已達到22.6%，超過21.9%的全球平均水平。3.2網民將帶來中國新的經濟生態和社會政治生態。從市場角度來看，3.2億網民是一個巨大的消費群體；從社會及政治來看，3.2億人參與其中的網絡世界，將扮演更多的社會監督者的角色，甚至左右著社會事件的發展。面對愈加汹湧的網絡民意，政府需要用新思維及更快速去應對，公權力必須做出相應變革。   　　放開市場是中國未來改革的另一個重要方面。中國的市場經濟並非是完全放任的市場經濟，而是存在大量的行政壟斷和市場壟斷、要素價格管制和市場活動干預，中國市場的活力並沒有得到更大的釋放，尤其是鼓勵創新、保護創新的市場環境還遠未形成。這種情況將在至少兩方面對中國經濟形成抑制：一是中國的市場化進程受阻，成為有很多國有經濟巨頭在控制的“有限市場化”的市場。我們可以看到，在此輪經濟危機中，中國國有經濟的力量已經加強，國進民退的現象十分普遍。如果這種格局持續，今後金融資源低效率配置、行政化配置的現象仍將十分流行。   　　二是中國的技術進步和產業升級將會受阻。此輪經濟危機清楚地告訴我們，中國經濟增長模式已到了必須轉型的時候。經濟轉型意味著中國過去所賴以增長的經濟體系發生變化，產業體系要進行大規模的、持續的、系統的升級，源於中國企業的創新應該成為一種普遍的、持續的企業活動。但創新和產業升級都要求中國的市場環境有一個較大的提升，也要求政府提供更多的支持，並進行更多的自我改革。   　　中國未來面臨的一個重要問題是，如何在經濟發展的巨大壓力下建立起有效的社會保障和分配公正機制。中國必須正視經濟發展後社會利益的多元化，需要實現分配公正、行政廉潔以及法治社會。因此，必須保障民眾正當的利益訴求以及有序的社會參與，並將行政機構置於民眾監督之下。中國建立社會保障和調整分配機制，實際上是轉變經濟發展觀念的過程。經過了多年偏重效率的發展之後，中國現在應該有能力作出戰略決斷：將民眾的福利置於更重要的發展目標，甚至犧牲一部分經濟增長速度來提高民眾的福利。

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