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“戰略與經濟對話”是中美間最重要的高層對話機制 網絡圖 |
中評社華盛頓6月22日電(記者 余東暉)近期因為南海造島和網絡安全問題針尖對麥芒的中美兩國,22日將以“戰略安全對話”拉開第七次“中美戰略與經濟對話”(S&ED)的序幕。這個世界上陣仗最大的對話來得正是時候,兩個大國的戰略競爭正走在崎嶇路上,急需高級別的對話穩住中美關係這輛大車,為今年9月習近平來訪積蓄正能量。
不預期有重大成果
此次“戰略與經濟對話”雙方一如既往地派出幾十個部長級官員參加。對於這兩個大國,尤其是行政主導力強的中國,這種高層次的對話具有十分重要的意義。預期此次“戰略軌”對話會涉及亞洲秩序、海洋爭端、網絡安全、海空行為準則、外太空、人權等雙邊關切的問題,以及朝鮮核問題、伊朗核問題、阿富汗、氣候變化、反恐、防止大規模疫情等地區熱點和全球挑戰。“經濟軌”對話仍將圍繞宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易與投資、金融市場穩定與改革三大議題展開,具體會探討雙邊投資協定、亞投行、跨太平洋夥伴協定(TPP)、人民幣國際化、人民幣納入特別提款權(SDR)一攬子貨幣等。除了“戰略與經濟對話”,中美“人文交流高層磋商”也將同時舉行,兩國就教育、科技、文化、衛生、體育、婦女、青年等領域的合作進行探討。
華府外交學界對於此次對話達成多少具體成果普遍不寄予厚望。因為“戰略軌”的議題很多是中美兩國帶有戰略競爭性的問題或者是由來已久的分歧,雙方能通過高層對話,進一步了解對方的立場和底線,管控分歧,避免緊張進一步升級,即算達到目的。“經濟軌”的一些問題也帶有戰略競爭性,比如中美分別主導的亞投行與TPP如何相互包容?這不是通過一兩次對話就能實現的。雙邊投資協定(BIT)的談判負面清單剛交換,本來也不預期馬上取得突破。
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