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| 南京房産加名稅7天3變 百姓心情“大起大落” |
市民到南京市房地產交易中心，發現前些天鬧得很凶的所謂婚前房產加名稅，暫時不用繳納了。短短幾天內，當地就這個問題已經換了3種說法：相關部門一會兒說“今天就開始徵收”，一會兒稱“等總局文件”，轉眼又說“暫不徵收”。政策大玩變臉，這究竟怎麼回事？
問題說來並不複雜。這無非是婚姻法司法解釋出台後，一些地方稅務部門從中嗅到“商機”，於是迫不及待開征加名稅。但這項稅收卻遭到了民意強烈反彈，進而被稅務總局等上一級部門否定。在這情況下，地方稅務部門當然只能“暫不徵收”。至於這項政策是被判了死刑還是緩行，估計還得看今後各地怎麼做。
但是，從這項政策一波三折、欲“收”還休，卻可看出不少問題。地方隨意設立新稅目，這首先就值得質疑。房地產契稅早已有之，房產加名收費也不是什麼新鮮事物——但這本來只是收取工本費，司法解釋出台後，卻改成了要徵收高額契稅。這明顯屬於新設名目。否則的話，人們就有理由多問一句：為什麼以前並沒有征這項稅收？不講“無代表不納稅”這些大道理，稅收作為政府提供公共服務的重要支撐，必須具有合法性，即“稅收法定”原則。南京等地卻是想收就收，這就難免遭遇民意強烈反彈。
就算徵收加名稅可從相關法規中勉強找到依據，這也表明了相關部門的決策隨意性。契稅固然屬於地方稅種，但這並不意味著地方就可以任意徵收。照理說，開征新稅必須由全國人大進行立法，而實際情況是，國內大多數稅種均由國務院制定暫行條例，而地方又是依據國務院的行政法規作出規定和實施。由於立法上的混沌不清，造成相關法規留給地方的徵稅自由度太大，而民意卻又難以起到相應的約束作用。換言之，徵收房產加名稅看似有所依據，說到底卻不過是地方政府的行政亂作為。 |
