中評社北京9月9日電／“國際反恐的再接再厲依賴於兩大因素。一個是找到治理‘失敗國家’的方法。另一個是終止國家對恐怖主義的支持（這一現象確實存在）。這兩件事在‘9.11’事件發生十年後仍然是國際社會的重大挑戰。”
東方網今日刊登《印度快报》专栏作家拉贾.莫汉的深度分析文章稱，2001年9月11日，當“基地”組織向紐約世界貿易中心和華盛頓五角大樓發動駭人聽聞的恐怖襲擊時（白宮幸免於難），世界政治似乎走到了結構變遷的十字路口。一個非國家行為體竟然能夠重創世界上最強大的國家，國際關係看來是要重新定義了。
美國的強烈反應集中體現了“9.11”事件非同小可的影響力：發動全球反恐戰爭、2001年底顛覆阿富汗塔利班政權、2003年3月占領伊拉克。
十年之後，“9.11”事件標誌著世界秩序的演進出現歷史性斷裂的觀點，已很難獲得學者和決策者的認同。但與此同時，也很少有人否認“9.11”事件確實在很多方面改變了國際體系。
分析文章主要從四個向度來解讀這些變化：非國家行為體的崛起；全球權力分配的改變；伊斯蘭政治的未來；亞洲國際關係的重構。
非國家行為體的崛起
“9.11”事件最觸目驚心的衝擊力在於極端恐怖分子組成的小集團展示了他們新的影響世界政治經濟的能力。然而，這是否意味著由民族國家主導的國際體系的結構發生了根本性的變化？答案是未必。
如果說“9.11”事件顯示了恐怖組織利用空中交通系統發動致命攻擊的能力，那麼十年之後，這個世界越來越感受到非國家行為體大肆破壞計算機系統的威脅，後者將癱瘓人類社會所有日常工作的組織。在一個較原始的層次上，武裝海盜能夠在亞丁灣成功地搶劫國際船只，簡直如入無人之境。
儘管網絡戰爭的挑戰、核生化武器的威脅確實存在，但是民族國家的國際體系並不打算退出歷史舞台。事實上，“9.11”事件促使國家加強團結與合作，以共同應對國際恐怖主義。
如今，沒有一個大國希望借助恐怖主義來對付另一個大國。這一事實奠定了一個牢固的基礎：各國可以發展功能網絡來挫敗興風作浪的非國家行為體。
過去十年，國際社會通過合作已經成功削弱了“基地”組織和其他恐怖主義團體。國際反恐的再接再厲依賴於兩大因素。一個是找到治理“失敗國家”的方法。另一個是終止國家對恐怖主義的支持（這一現象確實存在）。幫助社會組織起可靠的國家結構，促使國家為發生在其領土上的恐怖活動負責，這兩件事在“9.11”事件發生十年後仍然是國際社會的重大挑戰。
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