中評社北京8月21日電/一幅土地為謀暴利閑置長達17年,相關部門會不會被認為嚴重失職?在國土部積極參與調控的9月土地問責風暴中有望給出新的答案。
華夏時報報道,8月19日,繼1457宗閑置土地名單後,國土部最新披露的閑置土地名單已增至2815宗,數量翻了一番,時間點則從截至去年9月底到了今年5月底。同時還通報了7宗違法違規案件,而掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗,不減反增。
對於即將到來的土地問責,國土部部長徐紹史一度坦言“壓力極大”。此前不久,國土部公布的問責時間是:7月督察、8月約談、9月問責。
“7宗違法違規案件、6宗掛牌督辦案件,正是8月約談的要義之一。”18日,國土部土地利用管理司一位女士在電話中告訴記者,按照部裡的部署,9月將根據檢查結果實施問責。
那麼,如何問責?徐紹史要求做到兩點:“首先讓問題浮出水面,其次是責任到人,要問得合理,讓地方心服口服。”
據悉,按照國土部對9月土地問責規定,即對所轄區域違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%以上,或雖未達到15%的"警戒線",但後果嚴重的將被問責,包括記大過、降級或撤職等。
記者採訪發現,正是有了這個15%警戒線,一些地方政府在此做文章,有的正積極出台更嚴厲政策自救,有的則用隱瞞不報等辦法意欲逃責。
問責到底
"'約談'只是預警,如果大量土地違法違規問題仍得不到解決,國土部就可能動用其他手段。"國家土地總督察辦巡視員張璞表示,"即使調走了,但如果這個土地違法違規發生在任期內,也要追究責任。" 8月18日,國土部內部人士告訴記者,國土部最近約談了部分土地違法嚴重地區的市政府主要負責人,掛牌督辦一批重大典型案例,"這裡所說的主要負責人就是指當地政府的'一把手',如果具體到一個城市,就是市長。"
據悉,納入此次約談的範圍將主要包括直轄市、省、自治區人民政府所在地城市,以及其他人口在50萬以上的155個城市,最後期限在8月15日前。
在前不久的一次會上,國土部執法監察局局長李建勤向記者表示,今年是國土部首次使用"15號令",對地方政府相關負責人進行問責。"'15號令'於 2008年5月由國土部、監察部和人保部聯合出台,將'15%'作為問責比例標準,是三方慎重研究設定的。"李建勤說,問責最重可予以撤職處分。
記者注意到,徐紹史強調首次問責時措辭是,要真正達到"震懾"、"教育"的作用--第一讓問題浮出水面;第二需要我們改進的就改進,第三該問責的還是要問責,但是要問得合情合理。
"這一次要動真格的了。"李建勤說。據李建勤透露,2009年被約談的城市,每個城市已扣掉了1000畝用地指標。今年,對違法用地比較嚴重的城市顯然更嚴厲。
就在問責到來的同時,國土部又於8月19日披露了擴大版的閑置土地名單。在此之前,國土部關於盤活存量土地推進節約集約用地的"新政"明確規定,凡有存量閑置土地的鄉鎮,國土資源部門在安排用地指標時,相應扣減用地指標。
"清理閑置土地是下半年的重點工作之一。"徐紹史要求。據悉,下一步國土部將督促各地加快查處進度,維持對違法違規房地產用地的高壓態勢,9月問責之後,"務必於10月底前基本完成查處任務。"
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