中評社香港4月8日電（記者 霍文蕙編譯報道）為應付未來三年醫改，達至2011年基本醫保覆蓋全民，各級政府需投入8500億元人民幣。不過，對於流動資金拮據地方政府而言，存有一定程度困難。同時，也會使急於進入中國市場的外國企業卻步。
路透社今日發表文章指出，目前，中國收入中位數以下的國民都面臨著“看病難”的大難題。要是家中有一員病重，他們或要用上全家的儲蓄來繳付高昂的醫療費用。
完善的醫保對貧困人士尤為重要，更廣泛的醫保制度，也可以同時吸引外國製藥商及保健醫療企業到中國投資。不過，目前中國的基本醫療衛生制度並非由政府主導，醫療保險計劃與藥品價格仍為外國企業控制。中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義今日在北京表示，現在中國還有2億多人沒被基本醫療保障制度覆蓋，新醫改方案加大了對那些尚未納入醫保人群的關注。今後三年，中國將擴大醫療保障覆蓋面，使所有的中國人都能夠有基本的醫療保障；增加基本醫療保障資金總供給的同時，適當提高個人的繳費標準，提高醫保報銷比例。
文章說，中國國內消費指數較低是沿於中國人“未雨綢繆”的理財觀念，習慣為日後的“看病”基金作儲備。目前，整個醫改計劃，各級政府需於三年內投入8500億元人民幣。回顧過去三年，中央和地方政府投入的比例為27：73，未來三年，中央和地方的比例為4：6，中央政府投入的比重在明顯加大。不過，由於房地產市場的崩潰，讓地方收入大為減少，加上減稅措施，百分之六十的投入資金對地方政府來說仍有一定壓力。
在中國，“看病難”問題存在已久，地方醫院不時被投訴濫收醫療費用或是給病人開不必要的藥物。新的醫改計劃，是從體制上切斷醫院收支與藥品銷售的聯系，實行醫藥收支分開管理，逐步取消以藥補醫機制。對新藥和專利藥逐步實行定價前藥物經濟性評價制度，對仿製藥實行後上市價格從低定價，抑制低水準重復建設。
今天上午，國家發展改革委副主任彭森在記者會上說：“要切實加強差別差率的控制，即如果藥品價格比較高，差率就從低，如果藥品價格比較低，差率可以適當從高，這樣來抑制流通環節不合理的加價行為。”另外，“配合國家基本藥物制度的建立，同時要合理制定基本藥物價格，根據這次《意見》的要求，國家建立基本藥物制度之後，這些基本藥物由國家制定一個零售的指導價格。” |
