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| 菲律賓占據的南沙第二大島——中業島。 |
中評社北京2月25日電／菲律賓國會日前通過了“海洋基線法案”，將本屬於中國領土的黃岩島和南沙群島部分島礁劃為“所屬島嶼”。為何在領土問題上，曾經把中國稱為“老大哥”的菲律賓，屢屢挑戰中國的底線呢？
試圖將南海問題國際化
據菲律賓媒體報道，菲律賓參眾兩院17日晚追認了“海洋基線法案”，其最終版本將所謂的“卡拉延群島”以及黃岩島，劃歸為“菲律賓共和國的所屬島嶼”。“卡拉延群島”是指菲律賓當局上世紀七八十年代侵占中國南沙群島並實際控制的馬歡島、南鑰島、中業島等8個島礁。黃岩島是我國中沙群島東部島嶼。
中國外交部18日發表聲明指出，黃岩島和南沙群島是中國領土，任何其他國家提出主權要求都屬非法、無效。中國外交部副部長王光亞緊急召見了菲律賓駐中國大使館臨時代辦巴伯，對菲方提出“嚴正抗議”。
面對中方的強烈抗議，菲律賓新聞部長兼馬拉坎南宮發言人雷蒙迪19日表示，菲律賓要趕在聯合國海洋法公約設定的期限，即2009年5月以前，提交菲律賓的“海洋基線法案”，之後的一切爭議將交由聯合國仲裁。
“菲律賓一直期待著將南海問題國際化，其目的是想對國際社會宣示，它對這些島嶼是擁有主權的，這樣便可爭取到一部分人的支持”，《光明日報》駐菲律賓記者王傳軍對《世界新聞報》記者說。王傳軍認為，一些西方國家惡意挑動東南亞國家與中國的矛盾，在領土問題上故意幫菲律賓說話。
王傳軍說，中國的地圖、歷史教科書，以及很多外國地圖和國際公約，歷來都將南沙群島標為中國所有。而菲律賓的地圖是在上世紀70年代以後，才將這些島嶼畫在自己地圖之上的。如果菲律賓真要提交聯合國仲裁，中國也有足够充足的證據進行反駁。
覬覦南海的豐富資源
上世紀90年代以前，菲律賓對中國擁有黃岩島主權從未提出過異議，當時黃岩島被美軍控制。然而，1992年美國從菲律賓撤軍、1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施後，菲律賓以黃岩島位於其200海里專屬經濟區內為由，宣稱對黃岩島擁有海洋管轄權。
《聯合國海洋法公約》規定，今年5月13日之前，沿海國家必須提交領海基線聲明。在此之前，菲律賓參眾兩院分別通過了兩個版本的“領海基線法案”。其區別在於，參議院的版本只將南沙群島部分島嶼和黃岩島劃為菲律賓領土，而眾議院的版本中這些島嶼都被劃入菲律賓的領海基線。 |
