近日，人社部等五部委聯合發布了《個人養老金實施辦法》(以下簡稱“《實施辦法》”)，受到外界的廣泛關注，2022年11月10日，《中國經營報》“保障新觀察”直播欄目，特邀中國養老金融50人論壇副秘書長、中國農業大學人文與發展學院講師張棟對新政進行講解。
張棟表示，中國目前有2億名靈活就業者，儲備個人養老金對這些人群非常有利。
擴大參保群體
《中國經營報》：此前“國務院辦公廳關於推動個人養老金發展的意見”即國辦發〔2022〕7號文，對個人養老金進行了推進，那麼《實施辦法》與之區別在哪裡？
張棟：國辦發〔2022〕7號文被視為帶有頂層設計性質的一個文件。既然頂層設計，其中的規定都只是一些選擇性的，沒有明確實際該怎麼去操作。五部門聯合發布了《實施辦法》。對於《實施辦法》與7號文的區別，我認為可以概括為四個明確。
第一，明確了參保對象。個人養老金的參加人應當是在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者城鄉居民基本養老保險的勞動者。比2018年個人稅收遞延型商業養老保險試點時的參保對象有了較大的擴展，當時只規定了符合條件的納稅人才能參保，以前一名家庭主婦如果沒有其他收入可能無法參加，但新文件只要你參加了基本養老保險你也可以參保。
《中國經營報》：就是擴大了參保人群？
張棟：對。第二，它明確了參保流程，尤其這個參保流程在今年4月份的文件中是沒有的，它的參保流程，主要來看大概有四個步驟： |
