6月25日是全國土地日，主題為“節約集約用地，嚴守耕地紅綫”。日前，廣東省自然資源廳舉行“保護耕地和自然資源保障發展”發布會，介紹近年來廣東耕地保護、自然資源保障經濟社會發展的主要情況。記者獲悉，去年，廣東超額完成了5萬畝的墾造水田年度任務；到2021年廣東已連續22年實現耕地占補平衡。
在強化經濟發展的國土空間保障方面，廣東省已按照一定比例向各地預支了國土空間規劃新增建設用地規模。截至目前，各地剩餘的用地規模，預計能够滿足近兩年的需求。
【家底】廣東耕地質量好，但數量少
廣東耕地資源的“家底”如何？廣東省自然資源廳耕地保護監督處處長周琳靜介紹，廣東全域耕地都是“一年三熟”，平均質量比全國耕地平均質量等別高出4等多，其中水田占比超過七成，光照、水熱條件都很好。然而，截至2020年底，全省耕地總量2848萬畝，人均耕地面積僅0.23畝，不足全國平均水平的1/5。各類建設項目占用耕地年均超過6萬畝。
“總的來看，廣東耕地質量好，但數量少，破碎程度高，建設占用需求多，保護的難度和壓力很大。”周琳靜介紹，“去年底，國家對耕地保護提出新的更高要求，明確在耕地上種樹、種果、挖塘等將耕地轉為其他農用地或農業設施建設用地的‘非糧化’行為，必須落實耕地年度‘進出平衡’，廣東同時落實耕地占補平衡和進出平衡‘雙平衡’的壓力很大。”
面對“雙平衡”的壓力，廣東探索、推出了一系列舉措——“全鏈條”遏制違法用地，建立耕地保護動態監測監管體系，組織開展耕地衛片監督，對全省耕地尤其是永久基本農田、補充耕地、墾造水田種植利用情況進行季度監測，并將“非糧化”圖斑數據移交農業農村部門，配合其依法依規整改處置。
此外，廣東自2017年起大規模實施墾造水田，累計完成墾造36.6萬畝，形成水田指標25萬畝，徹底還清16.3萬畝歷史承諾，有力保障162個重大項目落實占補平衡，確保廣東連續22年實現耕地占補平衡。值得關注的是，通過推進墾造水田，省級累計出售墾造水田分成指標7.2萬畝，粵東、粵西、粵北地區累計向珠三角售賣1.5萬畝水田指標，獲得收入112.82億元，有力促進了區域資源優勢互補和平衡協調發展。 |
