最近，東北地區“拉閘限電”的話題受到廣泛關注，特別是在沒有提前通知的情況下，部分社區居民用電被拉閘斷電，引發當地百姓的議論。
限電是國際上通行的做法，特別是在全球能源價格大幅上漲的情況下，有序限電能綜合降低能源成本，緩衝因能源價格上漲帶來的經濟波動。但限電并非拉閘斷電“一刀切”，保證居民用電是實施有序限電的一個基本前提。這方面，東北部分地區可謂教訓深刻。
限電不是偶然的，受極端天氣、能源供應等因素影響，近年來全國不少地方都曾采取限電措施。今年9月份以來，已有江蘇、雲南、廣西、浙江等10多個省份陸續啓動限電措施。
具體到本次拉閘限電，東北地區主要受煤炭供應不足的影響，這背後既有火電企業因煤價上漲導致的發電意願不足，也有因今夏持續發電使得煤炭庫存下降的因素。此外，發電機組停機檢修，風電、光伏等新能源發電出力不够等，也影響了一部分電力供應。
與東北地區不同，南方地區限電的主要原因更多是出於實現“能耗雙控”年度目標的主動選擇。今年上半年，在我國單位GDP能耗同比下降2%的背景下，部分省份能耗雙控指標未能完成，甚至在能耗強度等關鍵指標上還出現了不降反升。國家發展改革委發布的《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，江蘇、廣西、廣東、福建等9個省份被列為一級預警，這應是上述地區出台限電措施的原因所在。
無論是煤炭供應不足，還是“能耗雙控”目標倒逼，各地在采取限電措施時，都應堅持從實際出發，遵循實事求是原則，防止從一個極端走向另一個極端，以犧牲企業正常生產經營秩序為代價，追求不切實際的高指標，會給來之不易的經濟複蘇勢頭制造新的困難。在實際操作中，更要堅持能效優先和保障合理用能相結合、普遍性要求和差別化管理相結合、政府調控和市場導向相結合的做法，強調統籌謀劃全國“一盤棋”，最大程度減少對經濟運行的不利影響。 |
